區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)估研究——以遼東山區(qū)為例

1、碩士學(xué)位論文區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)估研究一以遼東山區(qū)為例R e s e a r c n 0 np e r t o r m a n c e a p p r m s a l o l r e l 臣m o n a le c o l o g i c a l1 ^ ■ ^ ● l ^ ● ■ ● ● ■c o m p e n s a t i o np o l i c y - - A c a s e s t u d y o f L i a o n i

2、n g m o u n t a i n o u s a r e a學(xué) 號(hào)： 』幽0 0 4大連理工大學(xué)D a l i a n U n i v e r s i t yo f T e c h n o l o g y大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘 要從上世紀(jì)9 0 年代起，中國(guó)在全國(guó)和各區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施了大量以生態(tài)補(bǔ)償為理論基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。伴隨著生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)研究也在不斷推進(jìn)。目前，中國(guó)對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯恐饕性诶碚擉w系的

3、構(gòu)建、機(jī)制的探索、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償方式以及補(bǔ)償金確定等補(bǔ)償前階段的研究，而較少涉及對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等補(bǔ)償后階段的研究，特別是缺少標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的績(jī)效評(píng)估研究。而國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者雖然應(yīng)用了環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、地理學(xué)等領(lǐng)域的方法來(lái)評(píng)估補(bǔ)償績(jī)效。但由于國(guó)外的研究主要是針對(duì)生態(tài)服務(wù)價(jià)值支付( P E S ) 項(xiàng)目，從概念上與國(guó)內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償綜合評(píng)估有一定區(qū)別。雖然，研究方法先進(jìn)、科學(xué)，但這里的研究對(duì)象某一類指標(biāo)( 比如生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)

4、濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)) ，而較少涉及到生態(tài)補(bǔ)償綜合指標(biāo)。另外，應(yīng)用社會(huì)科學(xué)特別是經(jīng)濟(jì)科學(xué)范式的研究并不多見，主要還是環(huán)境、生態(tài)領(lǐng)域的定性和定量研究。因此，本文主要試圖利用標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)外相應(yīng)研究的不足。本文首先對(duì)生態(tài)補(bǔ)償概念進(jìn)行了界定、并對(duì)理論體系進(jìn)行了梳理，并重點(diǎn)探討了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、主體、客體、范圍、方式等問(wèn)題，從而為補(bǔ)償政策有效性的評(píng)估提供理論基礎(chǔ)和研究目標(biāo)：隨后，在生態(tài)補(bǔ)償理論基礎(chǔ)上，提出了區(qū)域生態(tài)補(bǔ)

5、償績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性，并詳細(xì)討論了其理論基礎(chǔ)、評(píng)估框架、評(píng)估方法?？紤]中國(guó)目前還沒(méi)有全國(guó)性的生態(tài)補(bǔ)償政策，補(bǔ)償?shù)膶?shí)施多限于流域內(nèi)、區(qū)域內(nèi)或者行政區(qū)內(nèi)，因此，就某一個(gè)省、區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效進(jìn)行研究，并為其他項(xiàng)目提供參考是有意義的。鑒于此，本文依托遼寧省財(cái)政廳“遼東山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效評(píng)估研究”項(xiàng)目，以遼東山區(qū)為例，基于生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)施后2 0 0 9 ．2 0 1 1 年1 6 個(gè)農(nóng)業(yè)縣面板數(shù)據(jù)，對(duì)各縣歷年生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效進(jìn)行了定量分析，得出生態(tài)綜

6、合績(jī)效值，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行比較詳盡的統(tǒng)計(jì)分析，分別對(duì)其進(jìn)行橫向、動(dòng)態(tài)比較分析以及等級(jí)劃分、排名；最后運(yùn)用計(jì)量方法，通過(guò)引入熵值法、傾向值匹配法、面板數(shù)據(jù)回歸方法等經(jīng)濟(jì)學(xué)技術(shù)對(duì)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效及其影響因素進(jìn)行評(píng)估。本文的結(jié)論主要是：運(yùn)用熵值法對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)狀況相近的2 7 縣綜合生態(tài)績(jī)效進(jìn)行計(jì)算、比較，初步發(fā)現(xiàn)績(jī)效最好的縣均是政策影響縣，但也存在諸如清河、燈塔、弓長(zhǎng)嶺等補(bǔ)償縣的生態(tài)績(jī)效并沒(méi)有較大提升：通過(guò)對(duì)補(bǔ)償政策組與非補(bǔ)償政策組以