廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

1、I I l l l l l l U l l l l l l l lL l l l l l l l lL I l l l l l l l lL l [ [ 1 l l l l l lY 3 2 6 0 5 0 8單位代碼 1 0 6 0 2學(xué) 號(hào) 2 0 1 4 0 1 0 0 5 2分類號(hào) D 0 3 5密 級(jí) 公開國(guó)屋由吁徑尤謦 ＼= ／ G U A N G X I N O R M A L U N I V E R S I T Y碩士學(xué)

2、位論文廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究T h e S t u d y o n t h eP r o b l e m s a n dt h eC o u n t e r m e a s u r e so f T a r g e t e dP o v e r t y A l l e v i a t i o ni nS h a b u T o w n o fQ i n z h o uC i t y o f G u a n g

3、x i學(xué) 院專 業(yè)研究方向年 級(jí)研究生指導(dǎo)教師完成日期：法學(xué)院／政治與公共管理學(xué)院：行政管理：民族地區(qū)公共政策研究：2 0 1 4 級(jí)：陳秋靜：劉仁春副教授：2 0 1 7 年6 月J i I r lJ l f f l ll l l l l l P f i l lI r r l ] l l J i Jp l p l IY 3 2 6 0 5 0 8廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究研究生：陳秋靜 年級(jí)：2 0 1 4 級(jí)

4、指導(dǎo)老師：劉仁春專業(yè)：行政管理 研究方向：民族地區(qū)公共政策研究中文摘要貧困是人類社會(huì)發(fā)展主旋律中不和諧的音域，它不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，而且是社會(huì)發(fā)展的包袱。中國(guó)的貧困問(wèn)題由來(lái)己久且避無(wú)可避，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展備受其擾。為切實(shí)實(shí)現(xiàn)到2 0 2 0 年全部貧困地區(qū)和貧困人口齊齊邁進(jìn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧工作在全國(guó)正式啟動(dòng)實(shí)施。政府作為社會(huì)資源的整合者和調(diào)配者，其扶貧主體作用尤為值得重視，政府科學(xué)、有效“發(fā)力”成為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的

5、迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國(guó)家最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，其“上聯(lián)國(guó)家、下接鄉(xiāng)村社會(huì)”的獨(dú)特紐帶地位決定了它在精準(zhǔn)扶貧工作中不可替代的作用。于是，總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施進(jìn)度和成效，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題和原因，探討推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的措施，成為了文章研究的重點(diǎn)。文章借助文獻(xiàn)研究法和調(diào)查研究法，以廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作作為研究對(duì)象，以精準(zhǔn)扶貧工作的動(dòng)員與宣傳、落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別工作、參與精準(zhǔn)幫扶方案的制定與實(shí)施、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開

6、發(fā)工作及項(xiàng)目安排和扶貧資金使用的監(jiān)管等為分析框架，結(jié)合廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過(guò)分析研究，本文認(rèn)為，廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)政府通過(guò)加強(qiáng)宣傳、建立健全工作機(jī)制、積極形成幫扶方案、部門聯(lián)動(dòng)和明確責(zé)任等舉措使精準(zhǔn)扶貧工作初顯成效，但在實(shí)施的過(guò)程中，還存在著不足之處，比如宣傳教育力度不夠，精準(zhǔn)識(shí)別工作的開展存在阻滯，扶貧實(shí)施方案參謀力度較弱，社會(huì)力量扶貧參與度不高，扶貧項(xiàng)目、資金使用存在不到位的現(xiàn)象等，影響了精準(zhǔn)扶貧政策目標(biāo)

7、的實(shí)現(xiàn)。引發(fā)這些問(wèn)題的原因是多層面的，其中扶貧觀念轉(zhuǎn)變不到位影響了精準(zhǔn)扶貧宣傳和教育的廣度及深度，精準(zhǔn)識(shí)別程序設(shè)計(jì)上固有的缺陷阻礙了精準(zhǔn)識(shí)別工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀偏差及扶貧人才的不足約束著扶貧實(shí)施方案參謀力度的提高，社會(huì)力量參與扶貧機(jī)制的不完善導(dǎo)致了社會(huì)力量扶貧參與度不高，扶貧監(jiān)督考核效率低限制了扶貧項(xiàng)目和資源的科學(xué)、高效協(xié)調(diào)。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題，是對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和公共價(jià)值的限制，最終必然削弱廣西欽州市