生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理機制研究.pdf

1、小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化的中心，是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶和橋梁，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、物資集散、農(nóng)村科技推廣和文化教育的重要基地。然而隨著城鎮(zhèn)化進程加快，小城鎮(zhèn)的環(huán)境問題和生態(tài)風險日益突出。本研究針對小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境管理問題，分析生態(tài)化小城鎮(zhèn)建設(shè)及實施創(chuàng)新型環(huán)境管理的重要性。從實踐性、可操作性出發(fā)，擬定出建設(shè)評價指標和考核驗收指標兩套指標體系，采用層次分析法和模糊綜合評判法評判生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標體系，并對海林市

2、的生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀和規(guī)劃方案的選取進行了實證研究。結(jié)合環(huán)境組織機構(gòu)職能，提出生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理模式——全過程控制管理模式。結(jié)果表明該體系具有一定的實用性，對推動生態(tài)小城鎮(zhèn)環(huán)境管理目標的實施和建設(shè)具有應(yīng)用價值。
　　在生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理理論分析的基礎(chǔ)上，針對我國小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的存在的環(huán)境管理上的不足，進行反思，提出了管理目標持續(xù)化、管理隊伍的專業(yè)化、管理理念的創(chuàng)新化、管理意識的服務(wù)化、管理體制的合理化、管理結(jié)構(gòu)的科學化、管理模式的多樣

3、化、管理手段的現(xiàn)代化、管理決策的民主化、管理監(jiān)督的公眾化的“十化”管理目標。
　　根據(jù)我國國情和小城鎮(zhèn)自身特點，構(gòu)建生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標體系和生態(tài)小城鎮(zhèn)運行控制指標體系，應(yīng)用層次分析法(AHP)確定了各單項指標的權(quán)重，該指標體系能夠比較全面系統(tǒng)地反映小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)狀況。
　　以海林市2005年實際發(fā)展狀況為例，通過對比分析指標標準化法、最大隸屬度和加權(quán)平均三種綜合評價的優(yōu)缺點，篩選與確定加權(quán)平均法為最優(yōu)方法，并驗證了本文提