東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)實證研究.pdf

1、創(chuàng)新型城市是新經(jīng)濟條件下的一種全新的城市發(fā)展理念和模式。東營市作為一個資源型城市，利用現(xiàn)有資源和比較優(yōu)勢，克服單純追求工業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的局限，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，提升城市綜合競爭力，具有戰(zhàn)略性意義。
　　 本文首先總結(jié)和概括了創(chuàng)新型城市建設(shè)的基本理論，并在此理論指導(dǎo)下，對東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)進行了實證研究。實證研究系統(tǒng)總結(jié)了東營市創(chuàng)新體系建設(shè)的歷程和經(jīng)驗，客觀分析了東營市建設(shè)創(chuàng)新型城市的比較優(yōu)勢和面臨的

2、問題；借鑒國內(nèi)外創(chuàng)新型城市建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)的獨特優(yōu)勢，探索建立了一套符合東營市創(chuàng)新型城市發(fā)展階段、又具有普遍指導(dǎo)意義的創(chuàng)新型城市發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)模式和建設(shè)思路。認(rèn)為東營市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，組織實施創(chuàng)新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地?？萍己献?，加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建

3、設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)高效生態(tài)城市。東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)的發(fā)展模式是：促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)整個城市系統(tǒng)的高效生態(tài)運作。基本思路為：積極培育創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新思維，為實施創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市打下良好的思想基礎(chǔ)；整合創(chuàng)新資源，積極培育企業(yè)、科研機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)三大創(chuàng)新群體，并充分運用城市的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境優(yōu)勢，通過市場、政府和社會三大驅(qū)動力的作用和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市創(chuàng)新資源的有效組合和集聚；完善創(chuàng)新機制，建立有效的決策、指揮、控制

4、、信息反饋系統(tǒng)，形成城市創(chuàng)新的有機運行體系；培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力營造高融合度、強滲透力的城市創(chuàng)新軟、硬環(huán)境；培育創(chuàng)新文化，逐步形成崇尚創(chuàng)新、敢闖敢試的創(chuàng)新文化氛圍和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好輿論環(huán)境，使創(chuàng)新成為全社會的共識，創(chuàng)新活動得到全社會尊重。
　　 本課題的創(chuàng)新之處在于：運用理論研究與實證研究相結(jié)合的方法，對東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)的基本情況進行了較為系統(tǒng)的研究，剖析東營市的創(chuàng)新型城市建設(shè)存在的問

5、題，在此基礎(chǔ)上提出東營市創(chuàng)新型城市建設(shè)的模式——高效生態(tài)城市，即：充分發(fā)揮黃河三角洲的發(fā)展比較優(yōu)勢，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加強體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，積極推動跨躍式的發(fā)展，迅速培育以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的新興外向型產(chǎn)業(yè)體系；加快石油替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進黃河三角洲二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長和生態(tài)環(huán)境的有效保護，努力把黃河三角洲