東營市警察公共關系建設研究.pdf

1、19世紀初,西方警察制度的建立,標志著西方警察公共關系初步提出,并逐步被付諸實踐,而國內的警察公共關系理論研究與實踐起步都比較晚,關于警察公共關系的深層次研究也相對滯后.隨著我國改革開放的不斷深入和政治、經濟、文化的持續(xù)發(fā)展,各種社會關系越來越復雜,廣大人民群眾對警察的形象、素質、能力與工作方法的要求也越來越高.公安機關在不斷加強隊伍建設、努力提高自身素質的同時,不斷深入開展警察公共關系建設,以提高公安工作質量和效率,更好地完成公安機關

2、和人民警察所肩負的歷史使命.
　　2012年初,公安部下發(fā)的《關于進一步加強警察公共關系建設的指導意見》征求意見稿指出,積極開展警察公共關系建設,能有效提升公安機關在人民群眾中的正面形象,能有效提升群眾安全感和滿意度.認真研究警察公共關系,構建和諧警察公共關系,對于提高警察良好形象,提高警察隊伍自身凝聚力,提高群眾對公安工作的滿意度,有著重要的意義.本文運用公共管理理論,以警察公共關系為研究對象,客觀分析研究東營市警察公共關系建設

3、的現(xiàn)狀、存在的問題及問題形成的原因,提出切實有效地推進東營市警察公共關系建設的良好措施,為公安機關更加有效的完成使命提供理論依據與實踐指導.
　　當下,我國正處在經濟與社會快速發(fā)展的重要時期,隨著我國經濟的發(fā)展,人民群眾對公安工作提出了更高的要求.而東營市作為黃藍經濟區(qū)建設的重點城市,所對面的社會治安形勢要求東營公安機關要更加注重與社會公眾的聯(lián)系,以更好的為黃藍經濟區(qū)建設服務.“專門工作與群眾路線相結合”一直是公安工作賴以生存的法

4、則,警民關系的和諧是構建和諧社會的重要組成部分,以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關系更是密切警民關系的紐帶.警察公共關系是公安機關對外求發(fā)展,對內求團結的管理形式,也是構建和諧警民關系建設的重要策略.通過研究警察公共關系的理論和技術,對外能夠通過加強與新聞媒體的交往、樹立公安機關的良好形象,爭取社會公眾對公安工作的支持,為公安民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;對內能夠更好地提高公安機關決策者的管理水平和決策能力,幫助公安機關更好的發(fā)展和處

5、理各種紛繁復雜的社會關系.
　　按照全國第二十次公安工作會議的要求,認真研究警察公共關系,大力加強警察公共關系建設,努力提高群眾對公安工作的滿意度,對推進新時期公安工作和加強公安隊伍建設、樹立公安機關良好形象,構建和諧警民關系、促進社會大局穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實意義.這是公安機關履行職能的必然要求;是密切警民關系的必然要求;是塑造良好公安形象的必然要求;是增加公安隊伍凝聚力的必然要求.
　　我國警察公共關系建設開始于200

6、3年.當年發(fā)生的孫志剛事件,警方受到負面影響很大.2003年底,全國第二十次公安工作會議報告中首次提出了“加強警察公共關系建設,密切警民關系”.隨后的一年里,公安部在全國建立了32個警察公共關系實踐基地.同時,決定在全國公安機關推廣實行定期新聞發(fā)布制度,主動向媒體和公眾發(fā)布重要信息.2009年初,公安部下發(fā)文件強調:“推動警察公共關系建設,樹立親民愛民的職業(yè)形象”.2010年7月13日,北京市公安局公共關系領導小組暨領導小組辦公室揭牌儀

7、式高調舉行,北京市公安局長傅政華親自擔任領導小組組長.這是我國第一個省級公安機關的公共關系部門.雖然各地警察公共關系處(科)的建立和北京市公安局公共關系領導小組的高調掛牌,表明了警察公共關系工作已經逐漸成為一項由專門機構負責、獨立的公安業(yè)務工作.但就目前來說,在全國龐大的公安系統(tǒng)中,獨立被稱為警察公共關系處(科)的專門機構是鳳毛麟角.警察公共關系工作目前還處于起步階段.警察公共關系建設是一個大課題,還有許多工作可以做.
　　本文以