《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水建【1995】128號(hào)）

1、1水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定水建[1995]128 號(hào)（1995 年 4 月 21 日水利部水建[1995]128 號(hào)通知發(fā)布）第一章 第一章 總 則第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要， 進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合水利水電行業(yè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條 本管理規(guī)定適用于由國(guó)家

2、投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。第三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、 分級(jí)管理和目標(biāo)管理。逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。第四條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行， 實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。第五條 水利工程

3、建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、 招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，積極推行項(xiàng)目管理。第二章 第二章 管理體制及職責(zé) 管理體制及職責(zé)第六條 水利部是國(guó)務(wù)院水行政主管部門， 對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)實(shí)行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，其主要管理職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策， 研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；2.對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理；3.組織和協(xié)調(diào)部屬重點(diǎn)水利工程的建設(shè)；4.積

4、極推行水利建設(shè)管理體制的改革， 培育和完善水利建設(shè)市場(chǎng)；3第十二條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí)，可以進(jìn)行主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。第十三條 項(xiàng)目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，按審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工，必須具備以下條件：1.前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；2.建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；3.

5、主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；4.現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件， 充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實(shí)行目標(biāo)管理。建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。1.項(xiàng)目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，

6、積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。2.監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時(shí)，監(jiān)理單位要站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工等單位之間的關(guān)系。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同及時(shí)提供施工詳圖，并確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計(jì)代表組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計(jì)單位對(duì)不涉及重大設(shè)計(jì)原則問(wèn)題的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計(jì)。若有