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2、關(guān)試點(diǎn)單位和工作方案報(bào)省局,工作中存在的問題和困難,請及時(shí)報(bào)告省局(財(cái)產(chǎn)稅處)。附件:1.宜賓縣地方稅務(wù)局運(yùn)用GPS技術(shù)核查城鎮(zhèn)土地使用稅稅基試點(diǎn)工作方案2.四川省內(nèi)江市地方稅務(wù)局利用GPS核實(shí)土地稅源試點(diǎn)方案二○一○年五月二十七日附件一宜賓縣地方稅務(wù)局運(yùn)用GPS技術(shù)核查城鎮(zhèn)土地使用稅稅基試點(diǎn)工作方案按照四川省地方稅務(wù)局關(guān)于在宜賓縣開展運(yùn)用GPS技術(shù)核查城鎮(zhèn)土地使用稅稅基試點(diǎn)工作(以下簡稱“試點(diǎn)工作”)的要求,結(jié)合我縣城鎮(zhèn)土地使用稅管理
3、工作現(xiàn)狀,特制訂本方案。一、試點(diǎn)工作的目的和意義運(yùn)用GPS技術(shù)核查城鎮(zhèn)土地使用稅稅源,就是運(yùn)用GPS技術(shù)對納稅人的應(yīng)稅面積、免稅面積進(jìn)行勘測,將測量數(shù)據(jù)應(yīng)用于城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理的過程。GPS技術(shù)具有使用方便、計(jì)算速度快、精度高等優(yōu)點(diǎn),既省時(shí)又省力,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握稅源變化情況,從根本上解決申報(bào)不實(shí)的問題。通過運(yùn)用GPS技術(shù)對納稅人的城鎮(zhèn)土地使用稅稅源進(jìn)行核查,對提升稅務(wù)管理水平具有重大意義:第一、有利于增加地方稅收收入,尋求地
4、方財(cái)政新的增長點(diǎn);第二、有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人在日常稅收征管上的透明溝通,構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系;第三、在城鎮(zhèn)土地使用稅征管上可以減少基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的自由裁量權(quán),并為城鎮(zhèn)土地使用稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化提供有力證據(jù);第四、有利于夯實(shí)征管資料“一戶式”存儲(chǔ)的基礎(chǔ),建立完備的納稅人征管檔案;第五、可以實(shí)現(xiàn)國土、規(guī)劃、地稅、納稅人土地信息資源的共享;第六、可以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)土地使用稅計(jì)稅依據(jù)難以準(zhǔn)確界定的諸多問題,如:占用土地不辦理或者部
5、分辦理土地使用證;擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)違規(guī)占地不辦證;通過“以租代征”實(shí)際使用土地的形式占地不辦證;歷史原因無證占用土地;減免稅面積難以準(zhǔn)確界定;納稅人在取得土地使用證之后不如實(shí)向地稅機(jī)關(guān)提供應(yīng)稅資料等。二、試點(diǎn)工作的范圍和重點(diǎn)按照“重點(diǎn)稅源先行試點(diǎn)、一般稅源穩(wěn)步推進(jìn)”的原則選取首批運(yùn)用GPS技術(shù)進(jìn)行測量的重點(diǎn)單位,在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面深化該項(xiàng)工作。基本原則是,在縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)(建設(shè)規(guī)劃區(qū))范圍內(nèi),符合下列條件之一的納稅人占地列入
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