論河南省農(nóng)村信用社十大創(chuàng)新計劃

1、河南省農(nóng)村信用社“十大創(chuàng)新計劃”我省農(nóng)信社業(yè)務(wù)規(guī)模大，但經(jīng)營質(zhì)量不高，有多項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)在全國處于落后位次，這次中國銀監(jiān)會開展現(xiàn)場檢查后，我省農(nóng)信社存在的問題會更多、更大。要有效地解決這些問題，打破制約發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)信社“十二五”期間的改革發(fā)展目標(biāo)，必須堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新。為此，我們研究提出了“十大創(chuàng)新計劃”，并在“十二五”期間大力推進(jìn)。（一）著力推進(jìn)理念創(chuàng)新理念是行動的先導(dǎo)，沒有理念的創(chuàng)新，就不可能有實(shí)踐上的突破。我們要高

2、度重視理念創(chuàng)新，教育引導(dǎo)廣大干部員工解放思想、更新觀念，切實(shí)做到“十個破除、十個增強(qiáng)”，為全省農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)管理升級和跨越式發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是破除官商觀念，增強(qiáng)市場觀念。要把農(nóng)信社作為真正意義上的金融企業(yè)來辦，堅持以市場為導(dǎo)向，主動開展業(yè)務(wù)營銷，認(rèn)真抓好經(jīng)營管理，堅決摒棄過去那種坐等客戶、高高在上的官商作風(fēng)。二是破除人治觀念，增強(qiáng)法治觀念。要堅持以法治社、科學(xué)管理，嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以人情代替制度，堅決杜絕經(jīng)營管理

3、中的隨意性。三是破除壟斷觀念，增強(qiáng)競爭觀念。要認(rèn)清農(nóng)村金融市場競爭的嚴(yán)峻形勢，積極主動地參與市場競爭，努力提升經(jīng)營管理水平和金融服務(wù)功能。四是破除封閉觀念，增強(qiáng)開放觀念。要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門域，加快推進(jìn)縣級聯(lián)社股份制改造，并堅持成熟一家組建一家，力爭在五年內(nèi)全省 108 個縣（市）完成農(nóng)商行組建工作，基本建立現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度。二是積極組建中原農(nóng)商行。按照“政府推動、市場主導(dǎo)、開放引資、優(yōu)化整合、規(guī)范運(yùn)作”的原

4、則，由省聯(lián)社作為主要出資人，在整合部分城區(qū)農(nóng)信社的基礎(chǔ)上，加快組建中原農(nóng)商行。三是理順管理體制。由省聯(lián)社出資控股中原農(nóng)商行，由中原農(nóng)商行出資參股或控股各縣農(nóng)商行，并依法實(shí)施管理，形成以資本為紐帶、用股權(quán)來聯(lián)結(jié)、靠規(guī)則去約束的新體制。（三）著力推進(jìn)管理創(chuàng)新針對我省農(nóng)信社長期存在的管理粗放、效能低下、內(nèi)控薄弱、制約不力等問題，要積極引入現(xiàn)代商業(yè)銀行管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，完善管理流程，改進(jìn)管理手段，提高管理效能。一是完善公司治理。要在規(guī)范實(shí)

5、施股份制改造的基礎(chǔ)上，完善“三會一層”的管理架構(gòu)，明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、相互促進(jìn)。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。要準(zhǔn)確分析形勢，結(jié)合自身定位，科學(xué)制訂戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，明確工作措施，有組織、有步驟地抓好推進(jìn)。三是加強(qiáng)人力資源管理。要認(rèn)真落實(shí)干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假、近親屬回避“四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化內(nèi)部控制，切實(shí)防范風(fēng)險。要大力優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。要深入開展全方位、多層次的員工教育，全面提升員工隊伍素質(zhì)，充分