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1、1淺議行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題及對策 淺議行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題及對策對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會的一個基本特征,是實現(xiàn)依法治國方略的內(nèi)在要求。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》施行 8 年來,中央和地方各級人民政府、各部門及其法制機構(gòu)在推進依法行政、加強行政執(zhí)法監(jiān)督方面做了大量卓有成效的工作,各級行政執(zhí)法部門依法行政意識進一步增強,行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提升,行政執(zhí)法效能不斷增強,多層次、多形式的行政執(zhí)法監(jiān)督的體
2、系基本形成,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到了較好的保護,法治政府建設(shè)步伐進一步加快,依法行政工作取得重要進展。但同時也應(yīng)清醒地看到,在推進依法行政,尤其是行政執(zhí)法監(jiān)督方面,還存在著一些不容回避的問題,執(zhí)法監(jiān)督意識薄弱,執(zhí)法監(jiān)督功能不強,貪污腐敗、職務(wù)犯罪等案件時有發(fā)生等問題,有待我們實事求是地加以研究和解決。、、行政 行政執(zhí)法監(jiān)督中存在的 督中存在的問題 問題一一一執(zhí)法者主動接受監(jiān)督的意識有待加強。從被監(jiān)督者來看,有的行政執(zhí)法單位、
3、執(zhí)法人員接受監(jiān)督的意識薄弱,民主法制觀念不強,封建專制思想根深蒂固,特權(quán)思想不同程度地存在,或者大局觀念不強,部門利益高于一切,個人主義至上;有的對法律精神吃不透,迷信教條,生搬硬套,我行我素;有的對社會和人民群眾的監(jiān)督不理解、不支3綜上所述,行政執(zhí)法監(jiān)督機制總體還有待完善,監(jiān)督疲軟乏力的現(xiàn)象仍然存在,社會監(jiān)督力量分散,缺乏有力的保障,各種監(jiān)督形式難于形成合力,監(jiān)督中存在著形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象,監(jiān)督過程中避重就輕,對觸及的問題往往就事論事
4、,不深入調(diào)查研究,提不出具體可行的對策來,行政執(zhí)法監(jiān)督往往重查處、輕防范,體制機制的建設(shè)力度有待加強。二、 二、強化行政 化行政執(zhí)法監(jiān)督的 督的對策(一)抓好法制教育,構(gòu)筑依法行政的思想防線。 “奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱”。法律的實施,離不開一支高素質(zhì)的隊伍。強化法制教育,通過組織開展多層次、豐富多樣的法制宣傳活動,不斷提高監(jiān)督群體的整體素質(zhì),特別是要針對專制主義、官本位和特權(quán)思想開展大討論,促進思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。要強化
5、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員的法制教育,大力宣傳“法治”理念,使之正確認(rèn)識和處理好“依法行政”和“行政執(zhí)法”的關(guān)系,提高法律意識,增強法制觀念,維護法律權(quán)威,切實增強依法辦事的意識和能力,夯實奉公守法的思想防線。(二)強化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè),構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)1、加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。一是法制機構(gòu)加大對規(guī)范性文件的審查力度,確保法制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。行政執(zhí)法活動必須以法律為準(zhǔn)繩,而抽象的行政行為,其影響面更廣,因此,必須加大源頭監(jiān)督、治理
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