企業(yè)研究院建設(shè)方案

1、企業(yè)研究院建設(shè)方案為貫徹落實(shí)市委六屆五次全會(huì)精神，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展生態(tài)體系“四個(gè)一”建設(shè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“以企業(yè)為創(chuàng)新主體、由企業(yè)主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制訂 XX 市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)方案。一、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和主攻方向（一）總體目標(biāo)圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，以提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，以掌

2、控產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)為根本，在現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，主動(dòng)設(shè)計(jì)，組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重大專項(xiàng)，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶徑，研發(fā)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的高新技術(shù)產(chǎn)品，再造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。依托已有的企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心，培育一批市重點(diǎn)企業(yè)研究院，充分發(fā)揮其集聚整合創(chuàng)新要素、組織開展科技創(chuàng)新、支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的作用，著力構(gòu)建完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)

3、合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。（二）主要任務(wù)1．加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、由企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持一批高新技術(shù)企業(yè)及龍頭骨干企業(yè)，整合科技創(chuàng)新資源，加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科研條件和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)一批

4、省內(nèi)領(lǐng)先、業(yè)內(nèi)知名的市重點(diǎn)企業(yè)研究院，為企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。2．組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目攻關(guān)。在現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵、共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，解決一批制約行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的共性技術(shù)，攻克一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿的核心技術(shù)，研發(fā)一批引領(lǐng)高端市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。3．

5、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托現(xiàn)代裝備制造、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸，著力向高科技、高附加值方向發(fā)展，形成具有基礎(chǔ)雄厚、鏈接廣泛、分工協(xié)作特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)化與信息化的高度融合，推廣協(xié)同創(chuàng)新模式、現(xiàn)代制造模式、現(xiàn)代營(yíng)銷模式與精細(xì)化管理模式等，通過全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、整體

6、性的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把單一產(chǎn)品、單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升成基于產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)和區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。（三）重點(diǎn)主攻領(lǐng)域和方向1．現(xiàn)代裝備制造領(lǐng)域。作為國(guó)家級(jí)空氣動(dòng)力機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地和省級(jí)輸配電高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，集聚了一批現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)企業(yè)，其核心技術(shù)居國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。下一步現(xiàn)代裝備制造領(lǐng)域的主攻方向是，著力推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、管理、服務(wù)的信息化，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和內(nèi)部管理的精細(xì)

7、化水平；開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，突破一批技術(shù)瓶徑，研發(fā)一批工業(yè)級(jí)大型螺桿空壓機(jī)、離心壓縮機(jī)、冷媒壓縮機(jī)及制冷系統(tǒng)、智能化螺桿膨脹發(fā)電機(jī)、智能化鉆鑿裝備、高壓特高壓開關(guān)設(shè)備、綠色節(jié)能型變業(yè)，市縣聯(lián)動(dòng)，支持市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)。對(duì)市重點(diǎn)企業(yè)研究院每家一次性安排 200 萬元或 500 萬元財(cái)政資金補(bǔ)助，屬市屬企業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)，屬柯城區(qū)、衢江區(qū)企業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助資金由市、區(qū)各承擔(dān)一半。企業(yè)必須以高于財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)用于企業(yè)研究院建設(shè)

8、，財(cái)政補(bǔ)助研究院建設(shè)的資金主要用于科研項(xiàng)目投入、科研儀器設(shè)備等科研條件建設(shè)，不得挪作他用。2．組織重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。市重點(diǎn)企業(yè)研究院要編制企業(yè)技術(shù)路線圖，提出需要攻關(guān)的技術(shù)難題，市區(qū)聯(lián)合組織實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、瓶徑技術(shù)。市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)由每個(gè)市重點(diǎn)企業(yè)研究院主持的技術(shù)攻關(guān)課題每年給予 50 或 100 萬元經(jīng)費(fèi)，連續(xù)支持三年。屬市屬企業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政承擔(dān)，屬柯城區(qū)、衢江區(qū)企業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助資金由市、區(qū)各承擔(dān)一半。企業(yè)

9、必須以高于財(cái)政補(bǔ)助的資金進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，企業(yè)研發(fā)投入不低于銷售收入的 3%（農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的為 2%） ，確保研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。逐步探索建立完善由市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)需求向企業(yè)出題、企業(yè)向補(bǔ)助的各級(jí)政府交題、補(bǔ)助的各級(jí)政府負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、滾動(dòng)支持的運(yùn)行管理機(jī)制。市經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、科技局等要支持市重點(diǎn)企業(yè)研究院的重大攻關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類專項(xiàng)資金的支持。3．加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，在市重點(diǎn)企業(yè)研究院的基

10、礎(chǔ)上，建立市級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)一批企業(yè)本土化、高層次創(chuàng)新人才，著力引進(jìn)一批高層次、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)企業(yè)把急需的高層次專業(yè)技術(shù)引進(jìn)到綠色產(chǎn)業(yè)研究院、XX 學(xué)院或 XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并作為青年科學(xué)家選派到市重點(diǎn)企業(yè)研究院工作。4．加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。成立市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委人才辦、科技局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局、人力社保局、XX 學(xué)院、XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部門為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市重點(diǎn)

11、企業(yè)研究院建設(shè)計(jì)劃、審議并組織論證技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案、青年科技人才選派到研究院工作等相關(guān)政策和重大問題。各部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)研究院的建設(shè)與管理。市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立專家指導(dǎo)組，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)路線圖、重大攻關(guān)項(xiàng)目等重大問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高決策的前瞻性與科學(xué)性。5．市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同推進(jìn)?？h（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌所轄區(qū)市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)，確保當(dāng)?shù)刎?cái)政應(yīng)投部分經(jīng)費(fèi)的足額及時(shí)到位，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化管理；市科技

12、局負(fù)責(zé)市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)的日常管理，主要負(fù)責(zé)編制市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)總體規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，組織實(shí)施市重點(diǎn)企業(yè)研究院承擔(dān)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，建立專家指導(dǎo)組，編制財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算，協(xié)調(diào)做好企業(yè)研究院的績(jī)效評(píng)估；市發(fā)改委、市經(jīng)信委主要與市科技局共同審核企業(yè)研究院建設(shè)方案，共同做好企業(yè)研究院建設(shè)的相關(guān)管理工作；市委人才辦、市人力社保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助企業(yè)研究院的人才引進(jìn)與培養(yǎng)等工作；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)企業(yè)研究院建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算安排落

13、實(shí)，監(jiān)督檢查財(cái)政經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，負(fù)責(zé)牽頭企業(yè)研究院績(jī)效評(píng)估，共同做好企業(yè)研究院建設(shè)的評(píng)審和相關(guān)管理工作；XX學(xué)院、XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院主要負(fù)責(zé)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才、校企合作等工作。6．建立研究院建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。市重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定研究院的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年對(duì)研究院建設(shè)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為市重點(diǎn)企業(yè)研究院后續(xù)支持的重要依據(jù)。經(jīng)績(jī)效評(píng)估，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、項(xiàng)目實(shí)施情況好的企業(yè)研究院所在地財(cái)政，給予一定的財(cái)政