行政法與行政訴訟法重點筆記講義有了這個就不用課本了

1、行政法與行政訴訟法講義1/88第一編 第一編 緒論 緒論第一章 第一章 行政法的基本概念 行政法的基本概念第一節(jié) 第一節(jié) 行政 行政一、行政的概念（一）概念：指各種組織的執(zhí)行、管理職能。作為行政法調(diào)整對象的行政——國家行政，指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交的活動。行政的內(nèi)容包括計劃、指揮、組織、處理、監(jiān)督等基本要素。（二）行政的分類考察1、公行政與國家行政：公行政的范圍比國家行政的范圍大。2、靜態(tài)行政和動態(tài)行政

2、3、形式行政與實質(zhì)行政：形以主體分類或以管理為分類。二、行政與行政國：行政法是隨著行政國的產(chǎn)生而產(chǎn)生。**西方的歷史文化有關(guān)。亞當(dāng)-斯密，諾齊克最小國家。三、行政與法治國：政府要服從法律，依法律規(guī)定而行。**公民，則法律無規(guī)定都可以做。第二節(jié) 第二節(jié) 行政法 行政法一、行政法的涵義1、含義：指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。2、行政關(guān)系：指作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，因行使行政職權(quán)或接受法制監(jiān)督而與外部

3、國家機(jī)關(guān)、組織，個人發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部相互之間所發(fā)生的關(guān)系。作為行政法調(diào)整對象的行政關(guān)系，主要指行政主體與行政相對人之間發(fā)生的各種外部關(guān)系。3、行政權(quán)：指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。4、行政關(guān)系的基本內(nèi)容：行政管理關(guān)系行政法制監(jiān)督關(guān)系：重要規(guī)定對行政主體行使職權(quán)行為的法制監(jiān)督，調(diào)整行政法制監(jiān)督關(guān)系。行政救濟(jì)關(guān)系內(nèi)部行政關(guān)系：主要規(guī)定行政主體的組織、職權(quán)，調(diào)整內(nèi)部行政關(guān)系；

4、二、行政法與行政權(quán)1、保證行政主體有效地對社會實施管理，保證國家法律、政策確立的管理目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；2、控制和規(guī)范行政權(quán)力， ，防止行政主體濫用職權(quán)，維護(hù)國家、社會公益和保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三、行政法的形式行政法的特征：行政法在整體上沒有統(tǒng)一、系統(tǒng)的法典，由大量的各種分散的法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成。第三節(jié) 第三節(jié) 行政法學(xué) 行政法學(xué)一、行政法學(xué)的涵義行政法學(xué)：是以行政法現(xiàn)象為研究對象的法律分支學(xué)科。二

5、、行政法學(xué)的主要內(nèi)容1、行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律2、行政法的價值與功能3、行政法的內(nèi)容與形式4、行政法律關(guān)系5、行政法的理論基礎(chǔ)行政法與行政訴訟法講義3/88第四節(jié) 第四節(jié) 行政公正原則 行政公正原則行政公正原則；基本要求：依法辦事，不偏私；平等對待相對人，不歧視；合理考慮相關(guān)因素，不專斷；自己不做自己的法官；不單方接觸；不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下做出對相對人不利的行政行為。第五節(jié) 第五節(jié) 行政公開原則 行政公開原

6、則行政公開原則；基本要求：行政立法和行政政策公開；行政執(zhí)法行為公開；行政裁決和行政復(fù)議行為公開；行政信息、情報公開。第六節(jié) 第六節(jié) 行政效率原則 行政效率原則行政效率原則；基本要求：嚴(yán)格遵循行政程序和時限；行政機(jī)構(gòu)組織精干；加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本效益分析。**效率優(yōu)先，兼顧公平第二編 第二編 行政法主體 行政法主體第四章 第四章 行政機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān)第一節(jié) 第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)概述 行政機(jī)關(guān)概述一、行政機(jī)關(guān)的涵義行政機(jī)關(guān)是指依

7、憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)機(jī)關(guān)。二、行政機(jī)關(guān)與行政法主體、行政主體的關(guān)系1、行政法主體是行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人，包括組織和個人。2、行政主體：指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。**行政管理機(jī)關(guān)三、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征1、性質(zhì)：執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政主體2、特征：行使國家行政職能

8、，管理國家行政事務(wù)；在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制；在決策體制上實行首長負(fù)責(zé)制；行使職能通常是生動的、經(jīng)常的和不間斷的；最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道。第二節(jié) 第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)的分類 行政機(jī)關(guān)的分類一、一般行政機(jī)關(guān)和專門行政機(jī)關(guān)：政府與部門二、職能性行政機(jī)關(guān)與專業(yè)性行政機(jī)關(guān)：綜合與專業(yè)三、常設(shè)性行政機(jī)關(guān)與非常設(shè)性行政機(jī)關(guān)四、專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)五、首長制行政機(jī)關(guān)與委員制行政機(jī)關(guān)六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)：**與