石油天然氣礦產(chǎn)開發(fā)管理法律法規(guī)

1、1石油、天然氣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法律、法規(guī) 石油、天然氣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(簡(jiǎn)稱礦產(chǎn)資源法)是我國(guó)礦業(yè)開發(fā)的重要法律。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》，國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院主管部門又制定發(fā)布了多部配套法規(guī)。石油、天然氣礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)，在《礦產(chǎn)資源法》以及相關(guān)的配套法規(guī)中除與其他礦種共同遵循的條款外，還有專門的規(guī)定。(一)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)有關(guān)石油、天然氣開發(fā)管理的規(guī)定1. 《礦產(chǎn)資源法》中的專門條款1986

2、 年 3 月 19 日公布，從 1986 年 10 月開始施行的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》是根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要而制定。共 7 章 50 條。對(duì)石油、天然氣礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)管理， 《礦產(chǎn)資源法》第2 章第 10 條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工

3、作，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查登記的范圍和辦法由國(guó)務(wù)院制定”。第 13 條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門 批準(zhǔn)開辦的國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在批準(zhǔn)前對(duì)其開采范圍、綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見，在批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可3種”的范圍，也明確了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系。1987 年 12 月 16 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由石油工業(yè)部 1987 年 12月 24 日發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦

4、法》(簡(jiǎn)稱暫行辦法)共 26 條。就暫行辦法的依據(jù)、適用范圍、相關(guān)法規(guī)關(guān)系、申辦資格、登記類別及管理層次、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、申報(bào)條件、程序、手續(xù)、協(xié)調(diào)、仲裁、法律責(zé)任等做出了原則規(guī)定。1990 年 9 月 25 日，能源部發(fā)布了《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)，共 5 章 41 條。在《暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)石油、天然氣勘查，分為盆地(區(qū)域)評(píng)價(jià)勘查和區(qū)帶工業(yè)勘探兩個(gè)階段進(jìn)行登記。并規(guī)定“一個(gè)地區(qū)

5、的盆地評(píng)價(jià)勘查可以有兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)登記，但工作區(qū)不得重覆”?！耙粋€(gè)地區(qū)的區(qū)帶工業(yè)勘探或滾動(dòng)勘探開發(fā)，只允許一個(gè)單位登記”。 1994 年 3 月 26 日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》。針對(duì)石油、天然氣特定礦種，第 9 條第 2 款規(guī)定，“勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和勘查登記”。第 10 條第 2 款規(guī)定，“開采特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)、審批和采礦登記”。在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源