CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)關系的法律研究.pdf

1、內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排(Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement，以下簡稱CEPA)與中國-東盟自由貿易區(qū)是中國參與談判并已經取得實質性進展的自由貿易區(qū)，這兩個自由貿易區(qū)所達成的協(xié)議目前實施進展良好，兩者的發(fā)展進程以及對中國的影響、意義一直以來都是各界學者關注的熱點，對兩者各自進行的研究也不斷向縱深方向發(fā)展。但至今一直未有對兩者關系的一個系

2、統(tǒng)研究。但實際上卻出現(xiàn)了法律與現(xiàn)實相矛盾的問題，那就是，自1997年香港回歸以后，其法律地位很明確，是屬于中華人民共和國的一部分，從這一角度而言，香港是中國的一部分，加入到中國-東盟自由貿易區(qū)的建設當中去，是順理成章的事情。但是，它卻沒有能夠與大陸省份一樣享受中國-東盟自由貿易區(qū)的種種優(yōu)惠措施。這個問題實際上將在后續(xù)的許多中國與其他國家或地區(qū)簽訂的自由貿易協(xié)定中出現(xiàn)，即香港（包括澳門，以后還有臺灣）作為中國的一部分，卻沒能享有自由貿易協(xié)

3、定的優(yōu)惠或者與大陸所簽訂的諸多自由貿易協(xié)定取得一致。因此，本文通過分析CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)客觀現(xiàn)實中的聯(lián)系，兩者間相互影響及法律制度上的比較，提出了兩者協(xié)調對接的必要性與可行性，進而對兩者間法律制度上的對接作一具體分析，以期對我國今后發(fā)展自由貿易戰(zhàn)略提供理論上的探索。 本文分四個部分進行論述，第一部分提出了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)關系的相關幾個問題；第二部分闡述了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)的相互影響及兩者法律

4、制度的比較分析；第三部分及第四部分主要論述CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間是如何協(xié)調對接的，并因側重點的不同分列兩個章節(jié)。 第一部分CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)關系的相關幾個問題，首先分別概述了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)各自的概念、實施現(xiàn)狀及法律特點分析；其次提出了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間是存在著客觀的聯(lián)系的，特別是兩者的主體在地理位置、政治、經濟三個方面存在密切聯(lián)系，并且提出了基于兩者主體的關系產生的法律與現(xiàn)

5、實矛盾的問題；然后分析了在歷史上，歐洲自由貿易聯(lián)盟與歐共體之間的關系可以作為CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間關系的一種借鑒和參考。 第二部分CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)的相互影響及比較分析，首先闡述了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間是相互影響著的，這也是兩者之間關系的一種體現(xiàn)；其次從CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)的法律屬性、法律制度方面進行了比較分析，說明了兩者在法律屬性上是相似的，很多協(xié)議的條文也都大同小異，但在具體制度

6、方面還是存在較多的不同。 第三章CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間的協(xié)調對接分析（一）中，首先分析了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)協(xié)調對接的必要性與可行性，認為不僅是我國自由貿易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，而且有利于香港經濟的發(fā)展，并且同時能夠實現(xiàn)三贏的局面；其次闡述了CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)對接的具體方式，認為關鍵的問題就是如何將香港融入進中國-東盟自由貿易區(qū)這一框架內，并具體提出了香港以單獨關稅區(qū)的身份、以與中國-東盟自由貿易區(qū)

7、簽訂條約的形式加入中國-東盟自由貿易區(qū)第四章CEPA與中國-東盟自由貿易區(qū)之間的協(xié)調對接分析（二）中提出，由于香港與內地經濟基礎的差異，使得香港加入中國-東盟自由貿易區(qū)后不可能直接套用中國與東盟簽署的協(xié)議，而應該在中國與東盟簽署的各種協(xié)議以及綜合參考CEPA相關協(xié)議的基礎上，根據(jù)香港的實際情況作出相應的調整和改動，在現(xiàn)實操作中，可以將對香港與大陸不同做法的特殊規(guī)定的這部分協(xié)議作為各協(xié)議的補充協(xié)議，而對于一般性原則和普遍可以適用于中國大陸