促進嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政府對策研究.pdf

1、從1984年我國第一家開發(fā)區(qū)成立以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，在開發(fā)區(qū)人的辛勤努力下，開發(fā)區(qū)取得了超常規(guī)、高速度的發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要載體和促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要引擎。在完善地方經(jīng)濟體制、樹立政府服務理念和建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面都取得了長足的進步，積累了寶貴的經(jīng)驗。開發(fā)區(qū)也因而日益成為我國開放型經(jīng)濟的聚集區(qū)、高新技術(shù)的密集區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。 但隨著我國改革開放政策的延續(xù)和完

2、善，加入WTO之后國際國內(nèi)市場的日益融合，在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨著優(yōu)惠政策弱化帶來的優(yōu)勢競爭力的喪失、重復建設造成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)離散及集聚度低等多重困境。以2008年第三季度爆發(fā)的金融危機為開端，繼而演變成世界性經(jīng)濟危機，對實體經(jīng)濟也帶來嚴重影響。眾多開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面的缺乏創(chuàng)新能力的弱勢更加明顯地顯現(xiàn)出來。開發(fā)區(qū)政府原來對來投資企業(yè)“照單全收”的方式和開發(fā)區(qū)內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)“遍地開花”的狀態(tài)已不適應

3、發(fā)展的要求，需要通過促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展來使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走出困境，獲得持續(xù)發(fā)展的動力，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更好的作用。開發(fā)區(qū)政府（管委會）作為開發(fā)區(qū)的直接管理者在促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中應有所作為。 本文通過對嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的深入研究，并結(jié)合國內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的成功經(jīng)驗，運用經(jīng)濟學中的邁克爾?波特的競爭優(yōu)勢理論，指導開發(fā)區(qū)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，提出了促進嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對策和建議。開發(fā)區(qū)政府要擔當起產(chǎn)業(yè)集聚的

4、戰(zhàn)略規(guī)劃者、公共產(chǎn)業(yè)和服務的供給者和監(jiān)督者的角色，要從產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略入手進行合理規(guī)劃和布局，建立以產(chǎn)業(yè)集聚為導向的產(chǎn)業(yè)體系，制定和完善相應的法律法規(guī)和配套措施，創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)，重視人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)，培育以信任為基礎(chǔ)的區(qū)域文化。 全文分為三個部分，第一部分為緒論，主要闡述本文的研究的目的和意義、研究思路和方法等。第二部分從第一章到第四章是正文，第一章主要闡述經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚理論，第二章闡述