農村居民最低生活保障籌資機制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、面對農村依然嚴峻的貧困形勢，城鄉(xiāng)和農村內部不斷擴大的貧富差距和農村新舊保障體系的不健全，我國政府積極推進覆蓋全國的農村居民最低生活保障制度的建設。作為一項重大的民生項目，農村低保制度的建立和實施無疑對保障農村居民基本生活，完善農村社會保障體系和實現社會公平有著重大的戰(zhàn)略意義。而要真正將農村低保落到實處、充分發(fā)揮其作用，就必須要解決最關鍵的籌資問題。
　　 本文以文獻分析法，借助于福利供給主體理論和公共財政理論，通過對目前我國農村

2、福利主體狀況和公共財政的簡要分析，肯定我國農村低?；I資應由政府承擔主要責任、中央和地方政府應該明確籌資責任分配的觀點。本文以比較分析法，通過對國外社會救助籌資模式和對我國城鎮(zhèn)低保制度中各級政府間的籌資和管理責任分配的分析，總結出二者對農村低?；I資的經驗啟示。
　　 本文通過對目前我國農村低保制度的三大籌資模式的總結比較，發(fā)現農村低保籌資問題癥結在于各級政府籌資和管理責任不明確，中央投入缺乏制度化，省級政府承擔的籌資比例偏小，而縣

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