中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“四階段”論.pdf

1、本文采用博弈論的分析工具，在分析企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和政府行為的基礎(chǔ)上，通過(guò)求解博弈均衡解探討我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的演進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，將我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化劃分為四個(gè)階段，指出了每個(gè)階段的基本特征，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所處的階段進(jìn)行了明確地判斷，為推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指出了方向，并提出了切實(shí)可行的政策建議 首先對(duì)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)與政府的行為進(jìn)行了分析。分析的結(jié)果認(rèn)為，它們都是理性的行為主體，盡管其受到了各種有關(guān)條件的約束。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是它們博弈的結(jié)果，不同

2、的博弈的均衡對(duì)應(yīng)著不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，均衡解的跳躍就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的演進(jìn)，因此，不同的均衡也刻畫(huà)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展階段。根據(jù)博弈分析的結(jié)果，本研究提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展呈現(xiàn)出“四階段”的演進(jìn)規(guī)律，每一階段均具有不同的特征。 第一階段是“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式。此階段基本特征為，農(nóng)戶(hù)是通過(guò)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)生聯(lián)系，龍頭企業(yè)的作用是解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題。龍頭企業(yè)同農(nóng)戶(hù)的關(guān)系基本上是市場(chǎng)制約下的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，有一部分發(fā)展成為合同、協(xié)議的

3、契約關(guān)系，龍頭企業(yè)可以承擔(dān)一部分農(nóng)戶(hù)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶(hù)的收益與直接面對(duì)市場(chǎng)相比相對(duì)穩(wěn)定，可能還會(huì)有較大幅度的提高。但是，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)是一種“多對(duì)單”的關(guān)系，農(nóng)民在談判和交易的過(guò)程中處于劣勢(shì)地位。 第二階段是“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶(hù)”階段。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段時(shí)，農(nóng)戶(hù)組成一個(gè)整體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的欲望增強(qiáng)，同企業(yè)的關(guān)系也將由單一的農(nóng)戶(hù)對(duì)企業(yè)的關(guān)系轉(zhuǎn)變成一個(gè)代表大家共同利益的組織同企業(yè)的關(guān)系。此階段的基本特征為，中介組織開(kāi)始介入農(nóng)戶(hù)

4、與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中介組織的產(chǎn)生是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。通過(guò)中介組織，企業(yè)同農(nóng)戶(hù)之間結(jié)成了相對(duì)穩(wěn)定的利益共同體關(guān)系，農(nóng)戶(hù)在收入和利益保障上比單一家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了提高，這是農(nóng)戶(hù)首先看到并得到的好處，企業(yè)的貨源供應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量上也有了一定的保證。 第三階段是“企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶(hù)”階段。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和中介組織的發(fā)展壯大，中介組織發(fā)展自身建設(shè)有了可能，也有了進(jìn)一步追求行業(yè)平均利潤(rùn)的愿望。中介組織要發(fā)展，必須

5、壯大自己的實(shí)力，擴(kuò)大組織的規(guī)模，提高與企業(yè)的談判地位。但不同單個(gè)中介組織在與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，由于缺乏協(xié)調(diào)，弱勢(shì)地位還是比較明顯。在與企業(yè)的交易過(guò)程中，不同的中介組織間的聯(lián)系得到了加強(qiáng)，在利益目標(biāo)一致的情況下，更高級(jí)的中介組織聯(lián)合體的出現(xiàn)成為可能。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加合理：從龍頭企業(yè)到中介組織聯(lián)合體，到中介組織，再到農(nóng)戶(hù)，形成了一個(gè)更加穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)。 第四階段是“協(xié)會(huì)+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶(hù)”階段。從對(duì)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)服

6、務(wù)與管理和組織成員之間的協(xié)調(diào)與約束來(lái)講，中介組織聯(lián)合體已經(jīng)產(chǎn)生了非常好的效果；從談判地位上來(lái)講，代表農(nóng)戶(hù)利益的中介組織聯(lián)合體可以說(shuō)已經(jīng)取得了和企業(yè)的對(duì)等地位。但是，隨著各方追求利益最大化，互不相讓?zhuān)锌赡艹霈F(xiàn)“囚徒困境”，造成談判的交易成本顯著增加。這時(shí)，就需要有一個(gè)組織來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，而成立由中介組織聯(lián)合體和企業(yè)組成的協(xié)會(huì)，可以通過(guò)制度安排來(lái)降低交易成本。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)是一個(gè)各主體之間交流的橋梁，一個(gè)協(xié)調(diào)組織。協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)企業(yè)、

7、農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的利益沖突，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力，分?jǐn)偸袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本；可以代表農(nóng)戶(hù)與政府、市場(chǎng)對(duì)話(huà)，在溝通政府與農(nóng)戶(hù)、政府與企業(yè)、農(nóng)戶(hù)與企業(yè)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的關(guān)系上起著紐帶和橋梁作用；協(xié)會(huì)還可以把分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的個(gè)體組織起來(lái)，擴(kuò)大同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售規(guī)模，促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)這些獨(dú)特作用，對(duì)于保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定、鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展有著至關(guān)重要的意義。 在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)體系中，連接企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的中介組織率先得以發(fā)展。中介組織只是從它們所扮演的角色來(lái)定義的，即它們充當(dāng)了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)之間的中介，中介組織包括大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。在中介組織的發(fā)展過(guò)程中，除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的少數(shù)幾個(gè)省份以外，顯示出生命力的中介組織，都經(jīng)歷了先由大戶(hù)帶動(dòng)，再由大戶(hù)演變?yōu)閷?zhuān)業(yè)合作社的過(guò)程，且合作社基本沒(méi)有超出村一級(jí)社區(qū)的范圍，這種社區(qū)性及其背后的制度資源、習(xí)俗約定等，構(gòu)筑了現(xiàn)有合

9、作社的優(yōu)勢(shì)。這是由我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)制度環(huán)境所決定的。 在把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化劃分為四個(gè)階段后，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所處的階段，結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大體上絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展僅僅處于第一階段，少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于第二階段，個(gè)別地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于第三、四階段。 在博弈分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所處的階段，提出了若干政策建議。 1、扶植農(nóng)業(yè)中介組織。農(nóng)業(yè)中介組織是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，

10、借助市場(chǎng)的推動(dòng)，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、商品化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的要求而誕生的。它把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)引入市場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著十分重要的角色，對(duì)廣大農(nóng)民產(chǎn)生了極強(qiáng)的吸引力、引導(dǎo)力和輻射力。建立農(nóng)業(yè)中介組織實(shí)際上是農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的一種橫向聯(lián)合，即橫向一體化。建立農(nóng)業(yè)中介組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義在于提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)戶(hù)購(gòu)銷(xiāo)行為的可預(yù)測(cè)性和有序性，降低農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本，增強(qiáng)農(nóng)民作為市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)的駕

11、馭能力，提升農(nóng)民在市場(chǎng)交易談判中的地位。 (1)塑造、尊重和增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，有利于確立農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)主體地位，是具體落實(shí)“尊重農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新”的一項(xiàng)重要措施。 (2)促使農(nóng)戶(hù)充分發(fā)揮其主體作用實(shí)現(xiàn)土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)民逐步走向市場(chǎng)，特別是十六大和十六屆三中全會(huì)的報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體地位，提出各級(jí)政府和部門(mén)都應(yīng)尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神，不能橫加干涉，違規(guī)違法。各級(jí)政府

12、部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，在“引導(dǎo)”和“服務(wù)”上下工夫，通過(guò)“引導(dǎo)”和“服務(wù)”促進(jìn)農(nóng)戶(hù)主體作用的發(fā)揮。 (3)加快立法，促進(jìn)中介組織的發(fā)育我國(guó)應(yīng)盡快制定一部合作社法規(guī)，確立合作社的法人地位，通過(guò)法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)民合作社的正當(dāng)利益。政府應(yīng)就合同關(guān)系模式中中介組織與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)接方式制定具有法律約束力的規(guī)范性指導(dǎo)文件。應(yīng)針對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行立法。 (4)加大對(duì)小規(guī)模中介組織的扶持力度小規(guī)模農(nóng)民中介組織多數(shù)是誘致性

13、制度變遷的結(jié)果。它們往往受到資金的制約和困擾。政府的扶持能有力地推動(dòng)它們的發(fā)展。 (5)提高人力資源素質(zhì)中介組織的發(fā)育需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力和管理人員、農(nóng)民企業(yè)家。政府應(yīng)在普及國(guó)民教育的基礎(chǔ)上發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，將傳統(tǒng)的農(nóng)民改造成為懂技術(shù)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。 2、轉(zhuǎn)變政府職能政府部門(mén)本身就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的一個(gè)重要組成部分，在對(duì)一些特別重要的農(nóng)產(chǎn)品如糧食和棉花的管理和調(diào)控方面，政府部門(mén)一直充當(dāng)產(chǎn)業(yè)組織的角色。在目

14、前情況下，政府部門(mén)在社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域還發(fā)揮著極其重要的作用，特別是在農(nóng)業(yè)投入品，如農(nóng)藥、種子、化肥、科技、資金的供應(yīng)等方面。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織還不健全的情況下，靠農(nóng)民自己的組織是無(wú)法解決這些問(wèn)題的。即使將來(lái)農(nóng)民自己的組織發(fā)展了，政府部門(mén)在社會(huì)化服務(wù)方面的作用也仍將是農(nóng)民組織無(wú)法替代的。 (1)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向。 (2)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供寬松的環(huán)境。 (3)積極發(fā)揮財(cái)政投資在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

15、中的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)、促進(jìn)作用。 (4)制定優(yōu)惠的融資政策，盡快形成多元化投資體系。 (5)積極促進(jìn)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化。 3、培育龍頭企業(yè)培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的重要環(huán)節(jié)。因此，要落實(shí)好優(yōu)惠和扶持政策：一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，提高科技含量，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品換代；二是要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的信貸扶持；三是要給予稅收優(yōu)惠政策；四是積極研究落實(shí)新情況下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)