成都市鼠疫疫情應(yīng)急處置技術(shù)方案(附診斷標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查用表）

1、鼠疫疫情應(yīng)急處置技術(shù)方案一、概述 一、概述內(nèi)容鼠疫是《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病，在《全國(guó)疾病預(yù)防控制工作第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，被列為重點(diǎn)防治的傳染病之一。國(guó)內(nèi)近年來(lái)鼠疫疫源地不斷擴(kuò)大，人間及動(dòng)物間鼠疫都呈上升趨勢(shì)。在成都市周邊的青海、西藏、云南、貴州等省及我省的石渠縣，都存在鼠疫自然疫源地，且常年有動(dòng)物及人間鼠疫的流行，隨時(shí)有傳入我市的可能。為有效的控制鼠疫突發(fā)疫情，加強(qiáng)我市對(duì)鼠疫的快速反應(yīng)與應(yīng)急處理能力，保障廣大

2、人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本方案。二、 二、報(bào)告（一）執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員是人間鼠疫疫情的責(zé)任報(bào)告人；各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專門機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病例，應(yīng)立即向所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鼠疫防治專業(yè)機(jī)構(gòu)在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后，按規(guī)定時(shí)限在 2 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（三）地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鼠疫防治專業(yè)機(jī)

3、構(gòu)是動(dòng)物鼠疫疫情的責(zé)任報(bào)告單位。在判定發(fā)生動(dòng)物鼠疫疫情后，責(zé)任報(bào)告單位在 2 小時(shí)內(nèi)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（四）在開(kāi)展鼠疫疫情監(jiān)測(cè)期間，鼠疫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由縣級(jí)鼠疫防治機(jī)構(gòu)隨時(shí)報(bào)告，或按規(guī)定報(bào)告階段性鼠疫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并視監(jiān)測(cè)情況隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告間隔最長(zhǎng)不得超過(guò) 4 個(gè)監(jiān)測(cè)周期（28 天）。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。三、事件分 三、事件分級(jí)及響 及響應(yīng)（一）鼠疫疫情分級(jí)根據(jù)鼠疫發(fā)生地點(diǎn)、病型、例數(shù)、流行范圍和趨勢(shì)及對(duì)社會(huì)危害程度，

4、將人間鼠疫疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情（Ⅰ級(jí)）：（1）肺鼠疫在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；（2）相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫疫情波及 2 個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散間以及與地方政府之間的協(xié)調(diào)，開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處理工作。（4）疫區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（

5、市）人民政府開(kāi)展鼠疫疫情的應(yīng)急處理工作。2.重大鼠疫疫情（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)（1）重大鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由疫情發(fā)生地省級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議和疫情處理的需要，省級(jí)人民政府成立地方鼠疫應(yīng)急指揮部，迅速掌握疫情態(tài)勢(shì)并控制疫情，確定應(yīng)急工作內(nèi)容并組織實(shí)施；及時(shí)將疫情變化和工作進(jìn)展情況報(bào)告國(guó)務(wù)院并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)。（2）省級(jí)衛(wèi)生行政部門迅速了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傳染源和病

6、例情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出應(yīng)急工作建議，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告和通報(bào)政府有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。（3）衛(wèi)生部承擔(dān)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情防控工作，及時(shí)派遣專家，組織分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作的建議報(bào)告國(guó)務(wù)院，并及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門；根據(jù)疫情變化和工作進(jìn)展，適時(shí)建議國(guó)務(wù)院召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)控制情況，研究后續(xù)的應(yīng)急處理對(duì)策。（4）國(guó)務(wù)院根據(jù)疫情和疫區(qū)省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，確定對(duì)疫區(qū)進(jìn)行緊急支援的任務(wù)和

7、時(shí)限。3.較大鼠疫疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急反應(yīng)（1）較大鼠疫疫情應(yīng)急處理工作由疫情發(fā)生地市（地）級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議和疫情處理的需要，成立鼠疫應(yīng)急指揮部，掌握和分析疫情態(tài)勢(shì)，確定應(yīng)急處理工作任務(wù)并組織實(shí)施，及時(shí)將疫情變化和工作進(jìn)展情況報(bào)告省級(jí)人民政府。（2）市（地）級(jí)衛(wèi)生行政部門迅速了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傳染源、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)和提出應(yīng)急工作建議，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)報(bào)省級(jí)