簡論沙特能源政策對中國能源安全的影響.pdf

1、沙特是目前世界上最大的石油生產(chǎn)國和輸出國，擁有豐富的石油和天然氣資源。中國是世界上第二大石油消費(fèi)國，能源短缺是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。研究沙特能源政策，對保障中國能源安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在分析沙特能源賦存狀況、能源工業(yè)和能源貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)上，歸納了沙特能源政策的目標(biāo)、影響因素和內(nèi)容特征，進(jìn)而結(jié)合中國能源安全面臨的突出問題和挑戰(zhàn)以及沙特與中國的能源經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，論述了沙特能源政策對中國能源安全的影響，最后提出了應(yīng)對措施和對策。

2、 ⑴沙特能源賦存具有以下特點(diǎn)：第一，能源種類比較單一；第二，能源資源總量豐富；第三，人均能源資源擁有量較高；第四，能源資源的地區(qū)分布高度集中。 ⑵沙特的能源工業(yè)和貿(mào)易發(fā)展很快。能源工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，石油工業(yè)是沙特經(jīng)濟(jì)的支柱；第二，石油勘探技術(shù)高：第三，建造萬能天然氣系統(tǒng)；第四，實(shí)施開拓性經(jīng)營；第五，設(shè)有專門能源管理機(jī)構(gòu)；第六，注重環(huán)保。對外貿(mào)易是沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，而能源貿(mào)易則是沙特外貿(mào)的重中之重。沙特主要

3、出口原油和石油制品，進(jìn)口生活消費(fèi)品、軍火等。東亞、北美、歐盟和海灣國家是其能源貿(mào)易的主要對象。 ⑶沙特能源政策受到諸多因素的影響，包括世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、國際市場油價(jià)、中東地區(qū)政治局勢、歐佩克石油政策、沙特與美國的關(guān)系、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政權(quán)穩(wěn)固等，基于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展和維護(hù)國家安全與穩(wěn)定的目標(biāo)考慮，其能源政策的內(nèi)容表現(xiàn)出以下特征：第一，重視勘探開發(fā)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；第二，增加投資，逐步開放；第三，提高煉油能力：第四。高產(chǎn)供應(yīng)，合

4、理定價(jià)：第五，實(shí)行跨國經(jīng)營和現(xiàn)代化運(yùn)輸；第六，穩(wěn)步增加消費(fèi)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。 ⑷中國的能源狀況表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是能源總量豐富，人均占有量低：二是供需矛盾突出，結(jié)構(gòu)不合理；三是利用效率低，能耗高：四是環(huán)境污染嚴(yán)重。中國能源安全面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：第一，石油短缺，供需矛盾嚴(yán)重；第二，原油進(jìn)口來源及通道過于單一：第三，原油進(jìn)口受大國影響明顯：第四，原油進(jìn)口受海灣局勢影響明顯。石油短缺是中國能源安全問題的核心。 ⑸

5、目前沙特仍然是中國第一大原油進(jìn)口國，沙特能源對中國具有重要意義。沙特與中國的能源貿(mào)易和合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，并且在與中國的能源貿(mào)易和合作上一直持積極態(tài)度。沙特能源政策對中國能源安全的影響主要表現(xiàn)在：有利于中國實(shí)施外向型能源戰(zhàn)略；有利于維持中國進(jìn)口能源的合理成本；有利于加強(qiáng)中沙能源合作；對中國能源政策制定有借鑒作用；加大了中國對其能源供應(yīng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)。 ⑹為應(yīng)對沙特能源政策的影響，建議中國從以下方面著手建立完善的能源安全體系，確保中國能