關(guān)于新型智慧城市內(nèi)涵的幾點思考

1、1關(guān)于新型智慧城市內(nèi)涵的幾點思考 關(guān)于新型智慧城市內(nèi)涵的幾點思考自 IBM 于 2008 年 11 月提出“智慧地球”概念到今天的“智慧城市”概念已經(jīng)有八年。在過去的八年中，各國都在對智慧城市進行各種各種理論和實踐嘗試。按照國脈互聯(lián)中國智慧城市發(fā)展水平評估對象選擇標準，我國也不例外，目前智慧城市建設(shè)數(shù)量達到了 386 個（數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止日期為 2015 年 3 月31 日，以下相同），同比增長 22%。目前，我國省級和副省級城市智慧城市建

2、設(shè)比例達到 100%，地級市建設(shè)智慧城市比例達到 74%，縣級城市建設(shè)智慧城市比例達到 32%。那么，什么是“智慧城市”？據(jù)“2013-2014 年中國智慧城市發(fā)展研究年度報告”中表述：“智慧城市”是指利用領(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建 指利用領(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息 設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時代城市發(fā)展的新模式 時

3、代城市發(fā)展的新模式。報告還認為，智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運用 把新一代信息技術(shù)充分運用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新 在城市的各行各業(yè)之中的基于知識社會下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新 2.0 2.0）的城市信息化 ）的城市信息化高級形態(tài)。 高級形態(tài)。智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實現(xiàn)全面透徹的感知、

4、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。上述理念實際涉及到了兩個范疇，指出兩種驅(qū)動力在推動智慧城市的逐步形成：一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素。我們認為智慧城市是城市發(fā)展的更 智慧城市是城市發(fā)展的更高階段，它是以城市異構(gòu)系統(tǒng)整合、虛實空間交互、社會多元

5、治理的“城市管 高階段，它是以城市異構(gòu)系統(tǒng)整合、虛實空間交互、社會多元治理的“城市管理”和“城市發(fā)展”治理體系 理”和“城市發(fā)展”治理體系，它使城市的管理更精細、生態(tài)環(huán)境更和諧、經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)、文化生活更豐富、人民生活更幸福的城市發(fā)展模式。但是上述智慧體系，還不能完全適應(yīng)中央在城市工作會議上提出的未來城市發(fā)展方向。我們認為，傳統(tǒng)意義上的智慧城市，強調(diào)更多的是實現(xiàn)智慧的技術(shù)手段，忽略了智慧城市的本質(zhì)是城市管理治理的本質(zhì)，強調(diào)了單個城市的智

6、3以通過建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立公平開放的區(qū)域市場體系，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，打造區(qū)域合作品牌，提高區(qū)域整體競爭力和影響力。3. 關(guān)聯(lián)性強的城市群也可以是城市發(fā)展目標相近、城市當量匹配或是互補 關(guān)聯(lián)性強的城市群也可以是城市發(fā)展目標相近、城市當量匹配或是互補性強的跨地域協(xié)同城市群。 性強的跨地域協(xié)同城市群?？绲赜虺鞘腥河欣诟鶕?jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,在互補聯(lián)動中實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化發(fā)展

7、，通過分工合作實現(xiàn)共贏發(fā)展的整體理念、制度設(shè)計、內(nèi)生驅(qū)動力和關(guān)鍵切入點。各省市之間、產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間建立共同利益的訴求,可以探索下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移、上中游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有序承接、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式。4. 城市群智慧體系強調(diào)的是從條塊分割、行業(yè)分割、低水平共享、單個城 城市群智慧體系強調(diào)的是從條塊分割、行業(yè)分割、低水平共享、單個城市的信息化架構(gòu)轉(zhuǎn)向整合、共享、協(xié)同的城市間巨系統(tǒng)的架構(gòu) 市的信息化架構(gòu)轉(zhuǎn)向整合、共享、協(xié)同的城

8、市間巨系統(tǒng)的架構(gòu)。利用各種傳感技術(shù)實現(xiàn)對城市群運行狀態(tài)的全面感知、風險預(yù)測和風險防范；通過網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)技術(shù)實現(xiàn)城市群間對居民的管理和服務(wù)的延伸；通過城市群間的資源共享優(yōu)化和提升區(qū)域合作水平，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。5. 城市群的智慧體系構(gòu)建的是政府、社會、市民各方力量的參與和協(xié)同， 城市群的智慧體系構(gòu)建的是政府、社會、市民各方力量的參與和協(xié)同，從而實現(xiàn)城市治理的高水平發(fā)展 從而實現(xiàn)城市治理的高水平發(fā)展。城市群智慧體系強調(diào)的是以人民為中心的發(fā)

9、展思想，城市建設(shè)為人民，一切工作圍繞提升人民福祉為目的，是城市群智慧體系建設(shè)的核心價值理念。6. 新型智慧城市的建設(shè)必須有效解決中央和地方之間信息不對稱的問題 新型智慧城市的建設(shè)必須有效解決中央和地方之間信息不對稱的問題。有利于最高層了解最基層的呼聲，有利于中央掌握了解地方的情況，有利于中央根據(jù)地方實際循數(shù)決策，科學決策的需要。7. 新型智慧城市的基礎(chǔ)框架應(yīng)包括“六個一”的架構(gòu) 新型智慧城市的基礎(chǔ)框架應(yīng)包括“六個一”的架構(gòu)。一是構(gòu)建一個

10、開放 一個開放的體系架構(gòu) 的體系架構(gòu)。新型智慧城市是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，需要遵循體系建設(shè)規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法，構(gòu)建開放的體系架構(gòu)，通過“強化共用、整合通用、開放應(yīng)用”的思想，指導(dǎo)各類新型智慧城市的建設(shè)和發(fā)展；二是構(gòu)建共性基礎(chǔ)“一張 構(gòu)建共性基礎(chǔ)“一張網(wǎng)” 網(wǎng)”。為了實現(xiàn)城市的精確感知、信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和惠民服務(wù)的無處不在，要構(gòu)建一張?zhí)斓匾惑w化的城市信息服務(wù)柵格網(wǎng)，夯實新型智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)；三是建立一個通用功能平臺 建立一個通用功能平臺