國家核事故應(yīng)急預(yù)案

1、 國家核事故應(yīng)急預(yù)案 國家核事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 根據(jù)國務(wù)院《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》 （以下簡稱《條例》 ）和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，為使我國政府在核設(shè)施一旦發(fā)生嚴重核事故時，能迅速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動，保護工作人員、保護公眾和保護環(huán)境，制定本應(yīng)急預(yù)案（也稱應(yīng)急計劃） 。1.2 本預(yù)案主要適用于國家針對核電廠可能發(fā)生嚴重核事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)。我國其他核設(shè)施、核活動發(fā)生的核或輻

2、射事故和其他國家發(fā)生的對我國造成或可能造成輻射影響的核或輻射事故，參照本預(yù)案實施。1.3 實施本預(yù)案要認真貫徹執(zhí)行我國核應(yīng)急管理工作“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的方針。1.4 本預(yù)案是我國進行核應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要遵照執(zhí)行。1.5 本預(yù)案定期進行復(fù)審和修訂。2 技術(shù)基礎(chǔ)2.1 應(yīng)急狀態(tài)分級2.1.1 核電廠核電廠的應(yīng)急狀態(tài)分為四級，即：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急和場外應(yīng)急（

3、總體應(yīng)急） 。（１）應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能危及核電廠安全的工況或事件的狀態(tài)。宣布應(yīng)急待命后，應(yīng)迅速采取措施緩解后果和進行評價，加強營運單位的響應(yīng)準備，并視情況加強地方政府的響應(yīng)準備。（２）廠房應(yīng)急。放射性物質(zhì)的釋放已經(jīng)或者可能即將發(fā)生，但實際的或者預(yù)期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài)。宣布廠房應(yīng)急后，營運單位應(yīng)迅速采取行動緩解事故后果和保護現(xiàn)場人員。（３）場區(qū)應(yīng)急。事故的輻射后果已經(jīng)或者可能擴大到整個場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預(yù)

4、期不會達到干預(yù)水平的狀態(tài)。宣布場區(qū)應(yīng)急后，應(yīng)迅速采取行動緩解事故后果和保護場區(qū)人員，并根據(jù)情況作好場外采取防護行動的準備。（４）場外應(yīng)急。事故的輻射后果已經(jīng)或者預(yù)期可能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護行動的狀態(tài)。宣布場外應(yīng)急后，應(yīng)迅身帶來的危害與代價（包括社會代價在內(nèi)）是值得的。（2）干預(yù)的最優(yōu)化原則。干預(yù)的形式、規(guī)模和持續(xù)時間應(yīng)是最優(yōu)化的，使降低輻射劑量而獲得的凈利益在通常的社會、經(jīng)濟情況下從總體上考慮達到最大。（3）應(yīng)當盡可能防止

5、公眾成員因輻射照射而產(chǎn)生嚴重確定性健康效應(yīng)。3 應(yīng)急組織根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國的核應(yīng)急實行三級應(yīng)急組織體系，即國家核應(yīng)急組織、核電廠所在?。▍^(qū)、市） （以下簡稱?。┖藨?yīng)急組織和核電廠營運單位應(yīng)急組織。3.1 國家核應(yīng)急組織3.l.1 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的成員單位包括 18 個部門，國防科工委為牽頭單位。必要時，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核應(yīng)急管理工作。3.l.2 國家核事故應(yīng)急辦公室國家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱國家

6、核應(yīng)急辦）是全國核應(yīng)急工作的行政管理機構(gòu)，設(shè)在國防科工委。3.1.3 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡(luò)員組國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡(luò)員組由各成員單位指派的人員組成。各單位指派的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有替代人員，以確保聯(lián)絡(luò)員組的有效活動。3.1.4 國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家咨詢組國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家咨詢組由國內(nèi)核工程、電力工程、核安全、輻射防護、環(huán)境保護、放射醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)等方面的專家組成。3.2 省核應(yīng)急組織核電廠所在省核應(yīng)急組織包括省核應(yīng)急委員會和省核應(yīng)急辦公室，以及專家