某某栗縣公路工程ppp項(xiàng)目-實(shí)施方案

1、I目 錄1、項(xiàng)目基本 、項(xiàng)目基本概況 .............................................................. ..............................................................11.1 項(xiàng)目背景 ..............................................................11.2

2、 項(xiàng)目工程內(nèi)容...........................................................11.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和出資代表 ................................................12、項(xiàng)目 、項(xiàng)目 PPP 運(yùn)作的 運(yùn)作的可行性分析 行性分析 .................................................. .....

3、.............................................32.1 本項(xiàng)目 PPP 運(yùn)作的可行性 ................................................32.2 物有所值評(píng)價(jià) ..........................................................42.3 財(cái)政承受能力論證 ......................

4、................................63、風(fēng)險(xiǎn)分配 、風(fēng)險(xiǎn)分配框架 .............................................................. ..............................................................63.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ...................................

5、.......................63.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 ..........................................................83.3 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制 ..........................................................83.4 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 .............................................

6、............104、PPP 運(yùn)作方式 運(yùn)作方式 ............................................................. .............................................................115、項(xiàng)目交易 、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ..................................................

7、........... .............................................................125.1 投融資結(jié)構(gòu) ...........................................................125.2 回報(bào)機(jī)制 .............................................................145.

8、3 前期費(fèi)用安排 .........................................................165.4 相關(guān)配套安排 .........................................................165.5 項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu) .........................................................175.6 項(xiàng)目監(jiān)管結(jié)構(gòu) .

9、........................................................235.7 獲得專項(xiàng)資金或補(bǔ)貼....................................................275.8 提前完工使用 .........................................................276、項(xiàng)目核心 、項(xiàng)目核心邊界條件 界條件 ....

10、..................................................... .........................................................276.1 權(quán)利義務(wù)邊界 .........................................................276.2 交易商務(wù)條件 ..........................

11、...............................316.3 履約保障機(jī)制 .........................................................426.4 調(diào)整銜接機(jī)制 .........................................................447、項(xiàng)目采購(gòu) 、項(xiàng)目采購(gòu)方式 ................................

12、............................. .............................................................497.1 采購(gòu)方式的選擇 .......................................................497.2 社會(huì)資本資格條件 .............................................

13、........517.3 采購(gòu)程序 .............................................................547.4 競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)的 .............................................................568、財(cái)務(wù)測(cè)算 、財(cái)務(wù)測(cè)算 .....................................................

14、............ .................................................................578.1 測(cè)算思路 .............................................................578.2 基本假設(shè)條件 .........................................................

15、578.3 財(cái)務(wù)測(cè)算 .............................................................5811、項(xiàng)目基本概況 、項(xiàng)目基本概況1.1 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目背景為適應(yīng)某某縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸干線通道、農(nóng)村公路及旅游公路建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和鄰邊公路建設(shè)，并與其他運(yùn)輸方式相配合，形成公路、水路以及鐵路布局合理、客貨暢通的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，建立以高等級(jí)公路為主體，連通

16、鄰邊公路網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)，建設(shè)站、場(chǎng)及服務(wù)區(qū)， 形成一個(gè)暢通高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)干線和農(nóng)村公路、鄰邊公路通水泥（油）路， 全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速公路，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時(shí)進(jìn)入市區(qū)和長(zhǎng)、株、潭經(jīng)濟(jì)圈。在“十三五”期間，某某縣將全力推進(jìn) “三縱三橫”干線公路主骨架建設(shè)（即中環(huán)北路、工業(yè)大道、昌栗高速和S231公路某某段改造、萍洪高速、楊武公路）， 全面推進(jìn)次干網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全縣便捷合理的公路網(wǎng)，著力打造服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的公路交通，形成某某縣

17、與周邊城市之間、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、主要經(jīng)濟(jì)中心（工業(yè)區(qū)） 之間全部由高速公路或二級(jí)以上公路相連，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由三級(jí)以上公路相連， 基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)半小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)進(jìn)入市區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群的目標(biāo)。1.2 項(xiàng)目工程內(nèi)容 項(xiàng)目工程內(nèi)容本項(xiàng)目含某某鎮(zhèn)石洋（縣繞城公路）至雞冠山三瓏公路和G319繞城公路（綠塘至高山段）等18個(gè)項(xiàng)目的新建及改擴(kuò)建工程，本項(xiàng)目總投資額不超過12.68億元（其中包括征拆費(fèi)約為3.76億元及工程建設(shè)其他費(fèi)用0.24億元