運用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識-結(jié)合實際撰寫一份調(diào)查報告或工作報告

1、關(guān)于城市化過程中失地農(nóng)民的權(quán)益損失及其保障的 關(guān)于城市化過程中失地農(nóng)民的權(quán)益損失及其保障的調(diào)查報告 調(diào)查報告隨著我國城市化大步推進，一大批農(nóng)村集體土地被征用，因而產(chǎn)生大量的失地農(nóng)民，在征地過程中，因制度缺陷等因素影響，失地農(nóng)民多權(quán)益受到侵犯而被損害和流失，為了使城市化不受征地影響，同時又維護失地農(nóng)民合法權(quán)益，必須對現(xiàn)行的土地管理制度、土地征用和補償進行調(diào)整，強化農(nóng)民對土地的所有權(quán)和處置權(quán)，合理提高征地補償標準，進行征地的土地收益分配機制

2、和加強征地補償費的監(jiān)管。一、失地農(nóng)民的產(chǎn)生和現(xiàn)狀： 一、失地農(nóng)民的產(chǎn)生和現(xiàn)狀：（一）失地農(nóng)民的產(chǎn)生： 失地農(nóng)民的產(chǎn)生：城市化必定向農(nóng)民征地，因而導致失地農(nóng)民產(chǎn)生。隨著我國經(jīng)濟市場化改革的深入，工業(yè)化、城市化進程加快，大批農(nóng)民的田地被征占。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，1987～2000 年，全國非農(nóng)建設(shè)占用耕地 226.44 萬公頃（3395 萬畝） ，其中通過行政手段征地 160 萬公頃（2400 萬畝） 。這些僅是依法審批的征用數(shù)，尚沒有把那些

3、違法侵占、突破指標和一些鄉(xiāng)村私下賣地包括在內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，違法占地占合法征地的比例一般為 20%～30％，有的地方甚至高達 80％。這意味著 1987～2000 年實際征占耕地數(shù)為4000 萬畝以上，按人均占有耕地 0.8 畝計算，那么建設(shè)占用耕地導致失地農(nóng)民有 5000 萬之多。按照我國目前城市化進程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，今后每年需征用農(nóng)民土地 280～300 萬畝，若得不到有效保護，許多失地農(nóng)民處于種田無地、上班無崗、低保無份的“三無游民

4、”狀態(tài)，有些地方的失地農(nóng)民已到了面臨“無路可走，無地生存”的困境。二、失地農(nóng)民權(quán)益損失分析 二、失地農(nóng)民權(quán)益損失分析(一)農(nóng)民所擁有的諸多權(quán)利和利益，都是附著在他們賴以安身立命的土地之上，直接或間接地與土地相關(guān)聯(lián)。失去了土地也就意味著失去了他們那些與土地關(guān)聯(lián)的權(quán)利和利益存在的基礎(chǔ)和實現(xiàn)的條件，因而導致那些權(quán)利和利益的損害或完全流失。失地農(nóng)民失去了生活保障、就業(yè)機會，失地農(nóng)民失去了一項重要的財產(chǎn)土地。還會失去與土地相關(guān)的其他一系列權(quán)益。土

5、地是農(nóng)民集體賴以存在的物質(zhì)載體，農(nóng)民的諸多權(quán)利都是直接或間接地與所擁有的土地相關(guān)。如政府對農(nóng)民的技術(shù)、資金、農(nóng)資等方面的支持都是以土地為基礎(chǔ)的，失去了土地，也就失去了獲得這種支持的機會。（二）現(xiàn)有政策、法律的缺陷導致了失地農(nóng)民應(yīng)得的權(quán)益補償受到侵害。當前，我國現(xiàn)行的征地補償標準還是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，并且在實際征地過程中，農(nóng)民權(quán)益得不到應(yīng)有的保護，導致的直接惡果是農(nóng)民的權(quán)益受到極大的損害。(三）法定安置途徑的缺陷，導致失地農(nóng)民失去了再次就業(yè)