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1、FIDIC 合同條件在小浪底工程中的實(shí)踐運(yùn)用 合同條件在小浪底工程中的實(shí)踐運(yùn)用曹應(yīng)超 水利部小浪底水利樞紐建設(shè)管理局小浪底水利樞紐工程位于黃河干流,處在控制黃河水沙的關(guān)鍵位置,樞紐主要由大壩、泄洪系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)組成。其開(kāi)發(fā)目標(biāo)是以“防洪、防凌、減淤為主,兼顧供水、灌溉和發(fā)電,綜合利用,除害興利“。 小浪底水利樞紐工程部分利用世界銀行的貸款。項(xiàng)目管理實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制,按照 FIDIC 土木工程施工合同條
2、件,對(duì)工程實(shí)施嚴(yán)格的合同管理。業(yè)主根據(jù)世行所規(guī)定的采購(gòu)程序,以世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式,選擇了三個(gè)土建國(guó)際承包商聯(lián)營(yíng)體(Joint-Venture),分別承擔(dān)大壩、泄洪系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)的施工和建設(shè)。小浪底工程咨詢有限責(zé)任公司作為 FIDIC 意義上的“工程師單位“,承擔(dān)小浪底工程監(jiān)理任務(wù),負(fù)責(zé)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制,工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)。此外,業(yè)主還聘請(qǐng)世界銀行特別咨詢專(zhuān)家團(tuán)、加拿大國(guó)際工程管理咨詢公司(CIPM),并組建小浪底工
3、程建設(shè)技術(shù)委員會(huì)作為業(yè)主的合同管理、技術(shù)管理決策方面的咨詢機(jī)構(gòu)。 小浪底前期工程 1991 年開(kāi)始,主體工程 1994 年開(kāi)工,目前工程已按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)截流、蓄水和首臺(tái)機(jī)組發(fā)電等里程碑目標(biāo),主體工程已在 2001 年底全部按計(jì)劃完工,其中三個(gè)土建國(guó)際標(biāo)比原合同工期分別提前 7 至 13 個(gè)月。工程順利通過(guò)蓄水安全鑒定,工程質(zhì)量總體“FIDIC 合同條件“。 FIDIC 合同條件是在長(zhǎng)期的國(guó)際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來(lái)的國(guó)際工程慣例。
4、它是國(guó)際工程中通用的、規(guī)范化的典型的合同條件。FIDIC 認(rèn)為,隨著項(xiàng)目的不斷復(fù)雜化和項(xiàng)目融資渠道的多元化,為了在預(yù)定的時(shí)間和要求的預(yù)算內(nèi)圓滿完成項(xiàng)目,技術(shù)方面和管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化是必不可少的。使用內(nèi)容詳盡的標(biāo)準(zhǔn)合同條件,可以平衡分配合同各方之間的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,降低投標(biāo)者的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和難度、并可能導(dǎo)致比較低的標(biāo)價(jià)。另外,標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用合同管理人員的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累有了更好的條件。 1、FIDIC合同條件使用基礎(chǔ)和主要特點(diǎn) 1) FIDI
5、C 合同條件適用于那些采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目。 2) FIDIC 合同條件要求由業(yè)主委托工程師管理合同,通常由咨詢工程師設(shè)計(jì)該項(xiàng)目并編制招標(biāo)文件。工程師不屬于合同的一方,但 FIDIC 在合同中對(duì)工程師給予了許多職權(quán)。 3) FIDIC 應(yīng)用于固定單價(jià)合同。工程量表中的工程量是估計(jì)的,要求投標(biāo)者填寫(xiě)固定的單價(jià)。 4) 與上一條相對(duì)應(yīng),合同價(jià)是可以調(diào)整的。合同價(jià)格調(diào)整主要包括四個(gè)方面:因通貨膨脹或匯率波動(dòng)引起的各項(xiàng)工程投入價(jià)格的變化;后繼法
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