壽光市財政支持農業(yè)發(fā)展研究.pdf

1、長期以來，壽光市農業(yè)的發(fā)展為當地工業(yè)化和城市化發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是，在社會經濟綜合發(fā)展過程中，壽光農業(yè)的發(fā)展勢頭與當前其他產業(yè)發(fā)展相比相對緩慢。財政支持是農業(yè)實現可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，充分發(fā)揮財政對農業(yè)發(fā)展的積極推進作用并使其效率最大化。本論文試圖通過一些初步探索和研究，深入研究財政支持對農業(yè)發(fā)展促進作用，為壽光農業(yè)發(fā)展提供新思路和方法，為壽光經濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)和諧發(fā)展提供政策支持。
　　 本文在充分借鑒國內外有

2、關財政支持農業(yè)發(fā)展理論和相關已有研究成果的基礎上，完成了對于財政支持農業(yè)發(fā)展的需求分析，對目前壽光市財政支持農業(yè)發(fā)展的投入規(guī)模、力度、結構及績效進行深入的分析和評價，深刻剖析當前壽光市財政支持農業(yè)發(fā)展的過程中存在的突出矛盾和問題，最終因地制宜地提出進一步推動壽光市財政支持農業(yè)發(fā)展的對策建議。
　　 本研究得出的主要結論：
　　 (1)壽光市財政農業(yè)支出的總量雖然呈逐年上升狀態(tài)，但是財政農業(yè)支出占財政支出的比重卻一直處于波

3、動徘徊狀態(tài)，且總體上處于下降狀態(tài)。財政農業(yè)支出對農業(yè)的支持程度還處于不穩(wěn)定狀態(tài)。
　　 (2)從財政支農結構投入和效益方面來看，壽光市財政支農投入結構不合理，制約了財政農業(yè)支出整體經濟效益的提高。
　　 (3)財政支農資金內部分配不均衡問題突出。壽光市特別重視蔬菜產業(yè)所帶來的社會效益，忽視其他農業(yè)的全面發(fā)展所帶來的社會和經濟效益，因而，相對不增加或少增加對其他農業(yè)支持力度，造成南北區(qū)域對農業(yè)發(fā)展投入的不平衡局面。

4、　　 (4)財政農業(yè)支出實行分塊管理和政府財政支農資金使用監(jiān)督機制落后，導致財政支農資金管理體制不完善，影響了資金使用效率。
　　 (5)財政支持農業(yè)社會化服務體系尚需改善。地方部門主要是強調加強縣級農業(yè)社會化服務體系建設，而且存在行政干預，從而導致基層服務體系在人、財、物的配備上相對弱化。
　　 (6)財政支農發(fā)展補貼及農業(yè)保險政策不到位，在相對程度上限制地方農業(yè)發(fā)展。
　　 據此提出如下政策建議：