壽光市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、改革開放以來，我國(guó)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的激勵(lì)和監(jiān)督問題。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)地分散零碎導(dǎo)致農(nóng)業(yè)交易成本過高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。在這種條件下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地合理有序流轉(zhuǎn)、實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率和土地產(chǎn)出率的重要途徑，已成為深化農(nóng)村土地制度改革的新動(dòng)向，也是新一輪農(nóng)村改革的突破口。
　　 本文主要從我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的演化、流轉(zhuǎn)原則、流轉(zhuǎn)形式及流轉(zhuǎn)動(dòng)因入手，以壽光市為例，調(diào)查研究壽

2、光市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程，采取的主要措施、成效，深入分析影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的因素及存在的主要問題，討論壽光市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的路徑選擇，提出推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制度創(chuàng)新及建議。
　　 農(nóng)地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，本文主要采用了宏觀分析與微觀案例相結(jié)合、比較分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、定性研究與定量分析相結(jié)合等研究方法，首先對(duì)我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本概念、相關(guān)原理等做了宏觀的分析，在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)壽光市農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查研究，以微觀個(gè)案為例

3、，進(jìn)一步論述了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展變化及問題成因。
　　 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，壽光市在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在的問題主要集中在：思想認(rèn)識(shí)存在偏差，流轉(zhuǎn)載體不完善，保障體系不健全等，這些問題已經(jīng)開始制約著農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)范、深入發(fā)展。從其根源上分析，農(nóng)地承載的社會(huì)保障功能突出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不穩(wěn)，影響了流轉(zhuǎn)主體的積極性，是農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)程緩慢的根本因?yàn)椤?br>　　 針對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中存在的問題，本文提出壽光農(nóng)業(yè)要保持領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)更大跨越，必須強(qiáng)化政府引導(dǎo)