開發(fā)區(qū)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑研究

1、開發(fā)區(qū)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑研究 開發(fā)區(qū)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑研究電子政務(wù)作為物聯(lián)網(wǎng)時代的新型政務(wù)管理手段，其概念主要有兩方面，一是指政府對外（社會）的信息公開，如權(quán)力陽光、政府門戶網(wǎng)等政務(wù)信息網(wǎng)，二是指政府對內(nèi)的辦公自動化，如協(xié)同辦公平臺、OA 系統(tǒng)。但是對于開發(fā)區(qū)管委會而言，其社會事務(wù)性相較弱化，主要管理和服務(wù)的群體則是龐大的企業(yè)群體，管委會實際充當(dāng)了這些企業(yè)的總部，管理體制上更像是一個有限公司，因此開發(fā)區(qū)的電子政務(wù)更應(yīng)該是

2、指辦公自動化——通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子信息技術(shù)縮短服務(wù)企業(yè)的距離。一、開發(fā)區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查 一、開發(fā)區(qū)電子政務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查對于改革開放的先行者開發(fā)區(qū)來講，電子政務(wù)并不是什么新鮮事物，早在 2002 年國務(wù)院信息化工作辦公室發(fā)布《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》之際，我省開發(fā)區(qū)便乘勢而上積極上馬試行電子政務(wù)，為推進(jìn)無紙化辦公，打造節(jié)能高效、綠色環(huán)保型政府成功地邁出了第一步。但是與全球信息化要求相比，我省開發(fā)區(qū)的電子政務(wù)仍存在無紙化辦公進(jìn)程趨緩、內(nèi)部信息孤

3、島趨大、政務(wù)信息化手段不力等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。（一） （一）辦公自 公自動化水平 化水平較低公文流 公文流轉(zhuǎn)弊端 弊端較多。 多。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前多數(shù)開發(fā)區(qū)的文件仍采用傳統(tǒng)的“紅頭文件”，不能通過電子政務(wù)平臺起草辦理，因此在文件流轉(zhuǎn)上比起網(wǎng)絡(luò)傳輸仍存在明顯的弊端。一是人力傳送慢。文件接收、報批、轉(zhuǎn)辦都依靠工作人員傳遞，尤其是跨部門文件更為費時費力。二是對上提供決策支撐疲 上提供決策支撐疲軟。一方面，沒有利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建起各專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，不

4、能為管委會領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最便捷的信息支撐，對提高政策制定的水平幫助不大。另一方面，各部門每周的工作任務(wù)完成情況和下周工作計劃，不能及時通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)呈遞給管委會領(lǐng)導(dǎo)，致使領(lǐng)導(dǎo)對各單位日常工作不能隨時調(diào)閱。對內(nèi)信息交互不 內(nèi)信息交互不夠及時。部門與部門間彼此缺乏有效聯(lián)系，信息互不溝通或共享不及時，存在較為嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象。一是網(wǎng)上辦公系統(tǒng)對內(nèi)公布信息較少，管委會日常公文只在領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)文單位間交互，其他部門因信息受限因而對開發(fā)區(qū)的發(fā)展

5、動態(tài)不能全面把握。二是部門間協(xié)同工作依靠少數(shù)人打電話和開會進(jìn)行，業(yè)務(wù)往來缺少業(yè)務(wù)往來的電子憑證，易造成工作任務(wù)重復(fù)交叉，以前的經(jīng)驗不能被合理借鑒，甚至出現(xiàn)幾個部門在做同一件事，形成巨大的資源浪費。對下協(xié)同辦公手段不力。 公手段不力。電子郵件作為現(xiàn)代化辦公中最便捷的通聯(lián)方式，在開發(fā)區(qū)的協(xié)同辦公中失去應(yīng)有的價值。一是不少開發(fā)區(qū)的電子政務(wù)平臺缺少統(tǒng)一域名的郵箱，或者建有網(wǎng)絡(luò)尋呼功能的郵箱，但受到網(wǎng)易、雅虎、新浪、騰訊等郵箱的影響，沒有成為管委