g218線那拉提至巴倫臺公路環(huán)境影響報(bào)告書

1、G218 線那拉提至巴侖臺公路環(huán)境影響報(bào)告書山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站（有限公司） I概 述（1）擬建公路建設(shè)背景及項(xiàng)目特點(diǎn)① 項(xiàng)目建設(shè)背景及意義G218 線那拉提至巴侖臺公路地處新疆自治區(qū)西部， 位于伊犁哈薩克自治州 （以下簡稱“伊犁州”）新源縣和巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱“巴州”）和靜縣。擬建公路是 2021 年自治區(qū)重點(diǎn)新建項(xiàng)目，是《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 中 “6 橫 6 縱 7 樞紐 8 通道”公路主骨架

2、網(wǎng)中第三橫 （哈密-吐哈煤田-托克遜-和靜-伊寧-清水河） 重要組成部分， 路線起點(diǎn)位于新源縣那拉提鎮(zhèn)東側(cè)， 與 G218線墩麻扎至那拉提一級公路 （以下簡稱“墩那公路”） 順接，終點(diǎn)為和靜縣巴侖臺鎮(zhèn)北側(cè)下新光火車站附近，與擬建的 G0711 烏魯木齊至尉犁高速公路（以下簡稱“烏尉高速公路”）相接。擬建公路路線自西向東布設(shè)，依次連接 G217 獨(dú)山子至庫車高速公路（以下簡稱“獨(dú)庫高速公路”）、烏尉高速公路，連接了新疆兩條南北向高等級公路

3、，其實(shí)施將構(gòu)筑從伊犁州至烏魯木齊、庫爾勒、庫車等地最為便捷的州際通道，保障南北疆未來運(yùn)輸需求，對于完善國家及新疆干線公路網(wǎng)、區(qū)域交通狀況和提高公路運(yùn)輸能力，促進(jìn)區(qū)域資源開發(fā)、旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)國防建設(shè)、全面推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策、全面構(gòu)建和諧社會，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)新疆長治久安，維護(hù)國家安全等方面具有重要的意義。中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司于 2016 年 8 月編制完成了《G218 線那拉提至巴侖臺公路建設(shè)

4、項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告》，2021 年新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會以新發(fā)改批復(fù)〔2021〕12 號文對項(xiàng)目工可予以批復(fù)（附件 2）。2021 年3 月 22 日，新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳以新交綜〔2021〕13 號文對《國道 218線那拉提至巴侖臺段公路工程兩階段初步設(shè)計(jì)》予以批復(fù)（附件 4）。目前擬建公路施工圖路線方案已確定，設(shè)計(jì)方案已基本完成，本次評價(jià)以施工圖設(shè)計(jì)路線和工程內(nèi)容為評價(jià)對象，建設(shè)單位為新疆那巴高速公路發(fā)展有限責(zé)任

5、公司。根據(jù)設(shè)計(jì)資料， 擬建公路全長 215.353km， 按照雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度采用 80km/h 和 100km/h，路基寬度 24.5m 和 25m。設(shè)置橋梁 42519m/96座，隧道 37362m/14 座，互通式立交 5 處，涵洞 217 道；服務(wù)區(qū) 3 處，停車區(qū) 5處，收費(fèi)站 4 處，管理分中心 1 處（與阿爾夏服務(wù)區(qū)合建），養(yǎng)護(hù)工區(qū) 3 處（分別與阿爾夏收費(fèi)站、烏和牧場收費(fèi)站及包格丹收費(fèi)站合建），隧道管

6、理站 2 處（分別與阿爾夏收費(fèi)站、包格丹收費(fèi)站合建）；預(yù)計(jì)工期 5 年， 概算總金額 2408042.97萬元。② 項(xiàng)目特點(diǎn)G218 線那拉提至巴侖臺公路環(huán)境影響報(bào)告書山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站（有限公司） III路 K327+480~K333+480 段長約 6.0km 路段位于新疆那拉提風(fēng)景名勝區(qū)，其中，K328+160~K329+080 段和 K330+900~K332+600 段長約 2.62km 位于一級保護(hù)區(qū)邊緣地帶，其余約

7、3.38km 位于二級保護(hù)區(qū)，設(shè)置橋梁工程 4 座，隧道 1 座，橋隧比例 100%。那拉提景區(qū)管委會已組織林調(diào)單位對該規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，在該規(guī)劃調(diào)整時(shí)已統(tǒng)籌考慮了本項(xiàng)目的建設(shè)，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃分區(qū)圖，本項(xiàng)目涉及風(fēng)景名勝區(qū)均為三級保護(hù)區(qū)。擬建公路 K324+800~K326+300 長約 1.5km 以隧道形式（那拉提 1 號隧道）穿越新疆那拉提國家森林公園生態(tài)保育區(qū)，根據(jù) 2021 年 9 月 30 日伊犁州新源國有林管理局 《關(guān)于新建

8、G218 線那拉提至巴侖臺公路經(jīng)過那拉提國家森林公園征求意見的復(fù)函》，新源國有林管理局對本項(xiàng)目選線沒有不同意見，目前林業(yè)規(guī)劃院正在按照國家林業(yè)和草原局的反饋意見進(jìn)行修編，已將該項(xiàng)目納入規(guī)劃中。本項(xiàng)目主線為了繞避該森林公園，部分路段壓占既有 218 線，需對局部舊路進(jìn)行改路、改渠。經(jīng)咨詢新源國有林管理局及《總規(guī)》修編單位，結(jié)合《總規(guī)》調(diào)整后資料，主線不涉及該森林公園，改渠占用森林公園管理服務(wù)區(qū) 1.677hm2，改路占森林公園管理服務(wù)區(qū)

9、0.898hm2，均不涉及核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)，本項(xiàng)目建設(shè)符合該森林公園規(guī)劃保護(hù)要求。擬建公路 K326+720~K374+300 長約 47.58km 路段、鞏乃斯互通（含收費(fèi)站）及鞏乃斯服務(wù)區(qū) 位于該森林公園，位于森林公園的一般游憩區(qū)，不涉及核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。該森林公園路段涉及橋梁工程 22 座，共計(jì) 23.58km，隧道工程5 座，共計(jì) 10.34km，其余路段為路基工程，共計(jì) 13.66km，橋隧比例 71%。根據(jù)202

10、1 年 9 月 30 日巴州鞏乃斯國有林管理局《關(guān)于征求 G218 線那拉提至巴侖臺公路經(jīng)過鞏乃斯國家森林公園意見的復(fù)函》，在編制《新疆鞏乃斯國家森林公園總體規(guī)劃》時(shí)，已統(tǒng)籌考慮了本項(xiàng)目等重大工程項(xiàng)目建設(shè)需求。待《總規(guī)》通過專家評審，獲得國家局批復(fù)后，按《總規(guī)》要求辦理建設(shè)項(xiàng)目占用國家森林公園手續(xù)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合該森林公園規(guī)劃的保護(hù)要求。在總結(jié)現(xiàn)場踏勘及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測成果的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組對擬建公路沿線生態(tài)、水環(huán)境、聲環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)

11、量現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià)，并采用資料分析、類比調(diào)查和模型預(yù)測等方法，對擬建公路施工及運(yùn)營期的環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測和分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對性的環(huán)境保護(hù)措施，給出了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響可行性結(jié)論。（3）分析判定相關(guān)情況擬建公路是 2021 年自治區(qū)重點(diǎn)新建項(xiàng)目， 是 《新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 中 “6 橫 6 縱 7 樞紐 8 通道”公路主骨架網(wǎng)中第三橫重要組成部分，其建設(shè)符合新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃；擬建公