后疫情時(shí)代韓國(guó)擬擴(kuò)大開(kāi)放季節(jié)工勞務(wù)市場(chǎng)

1、 2020 年 2 月，韓國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)后，韓國(guó)法務(wù)部要求非法滯留者限期離境，同時(shí)，嚴(yán)格限制包括勞務(wù)人員在內(nèi)的外國(guó)人入境。導(dǎo)致韓國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)空白，大量回國(guó)勞務(wù)無(wú)法替代。為滿足農(nóng)業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)在繁忙季節(jié)的用工需求，韓國(guó)計(jì)劃對(duì)疫情相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)家，開(kāi)放季節(jié)工市場(chǎng)。季節(jié)工的定義、引進(jìn)原則和業(yè)務(wù)流程一、季節(jié)工的定義季節(jié)工是指在韓國(guó)農(nóng)忙季節(jié)和海產(chǎn)品加工繁忙時(shí)，利用 3-6 個(gè)月的短期就業(yè)簽證來(lái)韓務(wù)農(nóng)和從事海產(chǎn)品加工工作的外國(guó)勞動(dòng)者

2、。季節(jié)工計(jì)劃允許外國(guó)人在短期內(nèi)合法受雇，旨在滿足農(nóng)業(yè)和海鮮加工領(lǐng)域一些業(yè)種暫時(shí)性的勞動(dòng)力需求。季節(jié)工計(jì)劃是通過(guò)韓國(guó)地方政府和派遣國(guó)地方政府之間簽訂《外國(guó)季節(jié)性工人供需諒解備忘錄》（MOU）來(lái)實(shí)施的。除公共機(jī)構(gòu)外，任何個(gè)人和中介公司均不得參與季節(jié)工的推薦和派遣工作。因?yàn)轫n國(guó)農(nóng)作物的生產(chǎn)和海鮮產(chǎn)品加工的具有明顯的區(qū)域性和季節(jié)性，韓國(guó)地方政府更能及時(shí)了解和掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和漁民的實(shí)際需求，并進(jìn)行靈活有效的運(yùn)作。為充分發(fā)揮地方政府的自治性，季節(jié)工的

3、申請(qǐng)和引進(jìn)工作由韓國(guó)地方政府負(fù)責(zé)。二、季節(jié)工的引進(jìn)原則1.堅(jiān)持韓國(guó)人就業(yè)優(yōu)先原則。通過(guò)事先采取強(qiáng)制性措施，要求雇主招募韓國(guó)人，以防止韓國(guó)人的工作受到侵害。2.既要保障季節(jié)工的人權(quán)不受侵害，又要防止季節(jié)工出現(xiàn)非法滯留。3.引進(jìn)季節(jié)工時(shí)，要避免與其他勞務(wù)引進(jìn)系統(tǒng)（如訪問(wèn)就業(yè)制、雇傭許可制）發(fā)生沖突。4.賦予地方政府最大的自治權(quán)，以反映農(nóng)業(yè)和漁業(yè)的實(shí)際狀況。對(duì)外國(guó)地方政府的具體要求是：1.必須與韓國(guó)地方政府簽署《外國(guó)季節(jié)性工人供需諒解備忘錄》

4、（MOU）；2.只能推薦本轄區(qū)的居民作為季節(jié)工人；3.在選擇和派遣外國(guó)季節(jié)性工人的全過(guò)程中，不允許私人和中介組織介入，地方公共機(jī)構(gòu)除外；4.當(dāng)外國(guó)季節(jié)性工人在工作期間擅自離開(kāi)工作場(chǎng)地時(shí)，韓國(guó)地方政府不會(huì)再發(fā)給邀請(qǐng)，甚至?xí)∠炞C。二、申請(qǐng)人申請(qǐng)人必須是韓國(guó)地方政府首腦。任何韓國(guó)農(nóng)民，漁民，個(gè)人，協(xié)會(huì)、外國(guó)地方政府等都不具備申請(qǐng)資格，韓國(guó)農(nóng)民和漁民需與當(dāng)?shù)卣?lián)系，以獲取所在地區(qū)的季節(jié)性工人計(jì)劃。韓國(guó)國(guó)內(nèi)具體的審批程序是：第一步，需求調(diào)查

5、（地方政府→雇主）地方政府確認(rèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或漁民、農(nóng)業(yè)或漁業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)或漁業(yè)公司的用人需求。第二步，制定運(yùn)營(yíng)計(jì)劃（地方政府）首先啟動(dòng)招募韓國(guó)人程序，并取得雇主的事先同意書(shū)；其次制定包括季節(jié)性工人供求計(jì)劃、建立運(yùn)營(yíng)人力和醫(yī)療支持系統(tǒng)、向雇主分配季節(jié)工等總體運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。第三步，提交引進(jìn)季節(jié)工申請(qǐng)（地方政府→法務(wù)部）地方政府陳述申請(qǐng)?jiān)?，提交運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。申請(qǐng)狀態(tài)可以通過(guò)電子備忘錄，或在簽證門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行查詢。第四步，作業(yè)審查委員會(huì)審查（審查委員會(huì)→