我國現(xiàn)代支付體系建設(shè)與發(fā)展

1、支付體系是我國的核心金融基礎(chǔ)設(shè)施，也是國家治理體系的重要組成部分。黨 的十九大明確了到本世紀(jì)中葉“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了部署。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)金融改革不斷深化，全球化程度不斷加深，新一輪技術(shù)變革正在對世界經(jīng)濟(jì)格局以及支付體系現(xiàn)代化發(fā)展 帶來深刻影響，必須立足國內(nèi)、面向國際，加快建設(shè)適應(yīng)性強、普惠性高、具有國際競爭力的現(xiàn)代支付體系

2、，更好滿足社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要。支付體系發(fā)展的趨勢與特點 支付體系發(fā)展的趨勢與特點（一）全球支付基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入迭代升級新階段。 （一）全球支付基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入迭代升級新階段。近年來，各主要經(jīng)濟(jì)體和支付服務(wù)組織普遍開始規(guī)劃實施支付清算系統(tǒng)的升級策略。一是加速建設(shè)即時支付系統(tǒng)等新基礎(chǔ)設(shè)施。如美國的 FedNow、英國的Faster Payments、印度的 IMPS、新加坡的 FAST 等系統(tǒng)建設(shè)項目；在跨境支付領(lǐng)域，SWIFT 也推

3、出全球支付創(chuàng)新服務(wù)(SWIFT gpi)，通過 gpi 可基本實現(xiàn)跨境匯款即時入賬。即時支付基礎(chǔ)設(shè)施的完善也促使支付服務(wù)主體重構(gòu)其業(yè)務(wù)模式和運營方式，以滿足消費者對實時高效支付的要求，從而保持其市場競爭力。二是持續(xù)更新現(xiàn)有支付基礎(chǔ)設(shè)施。如歐央行計劃為泛歐實時清算系統(tǒng)（TARGET2）、新歐洲證券結(jié)算平臺（T2S）、即時支付系統(tǒng)（TIPS）等建立一個統(tǒng)一的平臺，以橫跨聯(lián)通所有的實時全額清算服務(wù)（TARGET）系統(tǒng)。三是加強數(shù)字支付體系基礎(chǔ)

4、設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一高效的身份信息數(shù)據(jù)核驗系統(tǒng)是數(shù)字支付體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，許多國家均加大了建設(shè)力度，比較典型的是印度的電子身份信息系統(tǒng) Aadhaar 和新加坡的全國個人信息平臺 MyInfo 等。 （二）支付生態(tài)體系更趨復(fù)雜。 （二）支付生態(tài)體系更趨復(fù)雜。需求。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新動能和普惠金融發(fā)展。移動支付在服務(wù)網(wǎng)購、外賣、網(wǎng)約車等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展上，在助力餐飲、商超、物流等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，都發(fā)揮了不可或缺的基礎(chǔ)性作用。而電子支付特別是

5、移動支付的快速普及，也使支付服務(wù)能夠觸達(dá)更廣泛的社會群體，大大加快普惠金融發(fā)展進(jìn)程。目前，中國特色惠農(nóng)支付服務(wù)體系已基本建成，2019 年末銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點村級行政區(qū)覆蓋率99.2%，基本實現(xiàn)了不出村即可享受基礎(chǔ)金融服務(wù)。四是提升社會治理效率?，F(xiàn)代支付體系為貨幣政策快速傳導(dǎo)、宏觀審慎管理有效執(zhí)行，乃至金融體系安全穩(wěn)定運行都提供了有力支撐，對治理“小金庫”、打擊偷稅漏稅、地下錢莊、貪污腐敗等工作也具有積極意義。新時代支付體系建設(shè)面臨新

6、形勢新要求 新時代支付體系建設(shè)面臨新形勢新要求（一）國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化需要加快建設(shè)現(xiàn)代支付體系 （一）國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化需要加快建設(shè)現(xiàn)代支付體系。支付體系既是國家治理體系的重要組成部分，也是國家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)完善更高水平、更有效率的現(xiàn)代支付體系。一是要進(jìn)一步強化安全底線。隨著應(yīng)用場景不斷豐富，支付安全已不僅局限于支付活動本身，而是成為貫穿社會公眾生產(chǎn)生活方方面