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1、英國史學家湯因比認為文明的卓越出自艱辛,挑戰(zhàn)才能真正激起具有創(chuàng)造性的應戰(zhàn)。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,水旱震蝗螟霜雹疾疫各種自然災害頻繁,史不絕書。湯因比指出:“人類在這里所要應付的自然挑戰(zhàn)要比兩河流域和尼羅河的挑戰(zhàn)嚴重得多?!敝腥A文明就是在與各種自然災害的斗爭中發(fā)展壯大起來的,古代國家就是我國先民戰(zhàn)勝自然災疫的產(chǎn)物。先民們在抵御自然災害的過程中,建立了集中財物、物資儲備、協(xié)助生產(chǎn)的機制,逐步形成了我國古代獨特的稅收制度和思
2、想。一、抗災防疫的需要對稅收制度產(chǎn)生和發(fā)展的影響 一、抗災防疫的需要對稅收制度產(chǎn)生和發(fā)展的影響(一)抗災防疫的共同需要是促進稅收產(chǎn)生的重要原因之一在人類文明史上,防災、賑災、災后恢復等公共需要往往是推動重大稅制改革的契機。馬克思曾提出東方國家的起源不同于西歐類型,是建立在履行社會公共工程基礎(chǔ)上的,是“以貢賦的形式獲取剩余產(chǎn)品并主管灌溉、交通等公共事務”。恩格斯亦指出:“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ),而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了
3、這種職能時才能持續(xù)下去?!蔽覈糯愂罩贫鹊漠a(chǎn)生可以追溯到傳說時代大禹治水成功后的恢復生產(chǎn)的制度安排。大約四千年前,地球出現(xiàn)了一個小冰期,氣溫變冷,洪水肆虐。地質(zhì)考古表明,這一時期我國和世界其他很多地方都普遍出現(xiàn)了異常洪水地質(zhì)記錄。世界很多民族都留下了應對這場大洪水的傳說,如希伯來人的諾亞方舟、印度人的摩奴之舟、迦勒底人的鳩什特拉舟,都是借助某種工具逃難,然后大難不死劫后余生的人們重建家園。只有我國是積極治水救災,并在治水成功后積極進行
4、災后重建。大范圍的治水需要專門的規(guī)劃,需要用職能分工和集中管理后生產(chǎn)恢復等需要也催生了稅收制度?!度莩墒稀酚涊d,在這一政策執(zhí)行五年后,經(jīng)濟得到了恢復,“民有余食,無求不得”。在聚居農(nóng)業(yè)特別是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以后,傳染性疾病更容易傳播,疾疫成為人類生存的最大威脅。當時人們對傳染病已經(jīng)有一定認識,如象形字的“疫”寫作“ ”,《說文解字》解讀為“民皆疾也”,就是百姓都被傳染了?!蹲至帧方忉尀椤耙撸×餍幸病??!夺屆氛J為“疫,役也,言鬼神行役也”。
5、由于缺乏科學的認識,早期人類往往寄希望超自然的力量,通過巫術(shù)的儀式,溝通天人,促使上天或者鬼神為人間抗疫、消災、降雨、賜福。部落領(lǐng)袖往往兼著巫的身份,不僅是政治領(lǐng)袖,也是群巫之首,也即“巫君合一”,承擔著抗疫、消災、賑災、降雨、祈福等公共職能。大禹治水的傳說中,我們也可以看到禹的一些巫術(shù)活動。這種巫術(shù)的思想模式也深刻影響了早期人類社會組織的形式和機制的構(gòu)造。巫履行這些公共職能主要通過一系列復雜的儀式,關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于祭。祭祀儀式實際也包含了
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