某某南市某某陽區(qū)第二實驗中學(xué)遷建項目目實施方案97646

1、某某南市某某陽區(qū)第二實驗中學(xué)遷建 PPP 項目I目 錄第一章 第一章 編制原則及依據(jù) 編制原則及依據(jù) .................................................................................................. .....................................................................

2、.............................1一、 編制原則 ...............................................................................................................1二、 編制依據(jù) ............................................................

3、...................................................1第二章 第二章 項目概況 項目概況................................................................................................................ ......................................

4、..........................................................................5一、 項目實施背景......................................................................................................5二、 項目基本情況......................

5、................................................................................6三、 項目建設(shè)內(nèi)容......................................................................................................7四、 項目產(chǎn)出說明................

6、......................................................................................8 五、 項目投融資結(jié)構(gòu) ...............................................................................................11六、 項目回報機制...............

7、.....................................................................................12 七、 相關(guān)配套工作....................................................................................................12八、 風(fēng)險分配基本構(gòu)架..........

8、.................................................................................13九、 監(jiān)管架構(gòu).............................................................................................................13十、 采購方式選擇..........

9、..........................................................................................14第三章 第三章 項目采用 項目采用 PPP PPP 模式的必要性和可行性 模式的必要性和可行性 ...................................................... .........................

10、.............................15 15一、 項目采用 PPP 模式的必要性........................................................................15二、 項目采用 PPP 模式的可行性........................................................................17三、

11、 物有所值評價結(jié)論...........................................................................................19四、 財政承受能力論證結(jié)論..................................................................................19第四章 第四章 項目運作方式 項目運作方式

12、..................................................................................................... .....................................................................................................24 24一、 項目特征判定...

13、.................................................................................................24二、 項目合作期限....................................................................................................26 三、 項目運作模式

14、....................................................................................................26四、 項目建設(shè)及相關(guān) ...............................................................................................26第五章 第五章 項目

15、交易結(jié)構(gòu) 項目交易結(jié)構(gòu)..................................................................................................... .....................................................................................................31 31一

16、、 投融資結(jié)構(gòu).........................................................................................................31二、 回報機制...................................................................................................

17、..........33三、 相關(guān)配套安排....................................................................................................40第六章 第六章 績效考核機制 績效考核機制............................................................................

18、......................... .....................................................................................................42 42一、建設(shè)期績效考核...............................................................................

19、...................42二、運營期績效考核..................................................................................................44三、移交方案 ...................................................................................

20、............................47第七章 第七章 項目風(fēng)險分配框架 項目風(fēng)險分配框架............................................................................................ ........................................................................

21、....................51 51一、 風(fēng)險分配原則....................................................................................................51二、 風(fēng)險分配機制...........................................................................

22、.........................52三、 項目風(fēng)險因素分析...........................................................................................52某某南市某某陽區(qū)第二實驗中學(xué)遷建 PPP 項目1第一章 編制原則及依據(jù)一、編制原則1．嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，杜絕通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相

23、融資，保證項目的合法合規(guī)性；2．項目實施過程堅持“公平、公正、公開”，通過法定競爭機制選擇政府合作伙伴；3．發(fā)揮社會資本融資、技術(shù)和運營管理優(yōu)勢，提高公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府與社會資本協(xié)商合作，維護公共利益；4．理順政企關(guān)系，明確社會資本和政府的權(quán)利和義務(wù)，完善 PPP 合作制度;5．堅持項目實際情況，充分吸收類似項目運作經(jīng)驗，遵守行業(yè)慣例。二、編制依據(jù)1.主要相關(guān)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國政府采購法》；（2）