河南省發(fā)展改革委建設(shè)廳環(huán)保局國(guó)土資源廳關(guān)于促進(jìn)我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

1、河南省發(fā)展改革委員會(huì) 河南省發(fā)展改革委員會(huì)河 南 省 建 設(shè) 廳河南省 河南省 環(huán) 境 保護(hù) 保護(hù) 局河南省國(guó) 河南省國(guó) 土 資 源 廳豫發(fā)改工業(yè)〔2008〕549 號(hào)關(guān)于促進(jìn)我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 關(guān)于促進(jìn)我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 的指導(dǎo)意見推進(jìn)墻體材料革新是節(jié)約土地和能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善建筑功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。加快發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)具有重要

2、意義。為促進(jìn)我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。一、我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，我省逐步在各市禁止使用實(shí)心粘土磚，治理整 頓粘土磚瓦窯廠，推進(jìn)墻體材料革新，新型墻體材料產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2007 年，全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到 260 億塊（折標(biāo)磚），比重占 71.3%，分別比 2003 年提高了 3.2 倍和 53 個(gè)百分點(diǎn)，新型墻材生產(chǎn)能力已達(dá)到 400 億塊，提前三年完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

3、總體看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我省新型墻材生 產(chǎn)能力不足與市場(chǎng)需求量大的矛盾得到了有效緩解，新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 正在由注重總量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍比較突出，主要表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝裝備簡(jiǎn)陋、能耗水平較高、污染物排 放量較大、質(zhì)量不夠穩(wěn)定，特別是隨著“禁實(shí)”工作的深入推進(jìn)，部分地區(qū)不顧資源條件約束盲目建設(shè)的苗頭開始顯現(xiàn)，對(duì)我省調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高資源利用 效率和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)造成不利影響。加快提升企業(yè)素質(zhì)，

4、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布 局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成為促進(jìn)全省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。二、新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，把促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)展作為節(jié)能減排的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)需要和可持續(xù)發(fā)展的雙重要求為目燒結(jié)磚類要以工業(yè)廢渣或污泥、頁(yè)巖為原料，采用隧道窯焙燒、窯爐余熱 干燥工藝，加快淘汰小型輪窯焙燒工藝。現(xiàn)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)原料精細(xì)處理工藝的技術(shù)改造，重視混合料的陳

5、化庫(kù)和計(jì)算機(jī)配料系統(tǒng)建設(shè)，增加混練和捏合裝 備。新建的煤矸石燒結(jié)磚廠應(yīng)采用隧道窯一次碼燒、硬塑或半硬塑真空擠出成型工藝。加大原材料破碎過(guò)程以及陳化工段的粉塵治理和焙燒窯的煙氣綜合治 理。蒸壓磚類應(yīng)采用計(jì)算機(jī)配料技術(shù)，均化設(shè)備采用間歇強(qiáng)制式攪拌機(jī)、連續(xù)式消化裝置；應(yīng)重視對(duì)坯料的碾練處理，采用液壓高壓擠壓成型工藝，較高壓力的飽和蒸汽養(yǎng)護(hù)。加大原材料處理過(guò)程與成型工段的粉塵治理。輕集料混凝土砌塊、混凝土空心砌塊類應(yīng)采用計(jì)算機(jī)配料、間歇強(qiáng)制式攪

6、拌、全自動(dòng)成型和非自然養(yǎng)護(hù)工藝技術(shù)，石膏砌塊、空心條板類應(yīng)采用計(jì)算機(jī)配料、機(jī)械攪拌制漿、自動(dòng)澆注成型和人工干燥工藝技術(shù)，蒸壓加氣混凝土砌塊類應(yīng)采用計(jì)算機(jī)配料、機(jī)械攪拌制漿、自動(dòng)澆注成型、機(jī)械自動(dòng)切割和較高 壓力的飽和蒸汽養(yǎng)護(hù)工藝技術(shù)。（三）加快培育一批骨干企業(yè)。加快建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、資源綜合利用效果顯著的新型墻體材料生產(chǎn)線，形成一批產(chǎn)品質(zhì)量較高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、技術(shù)裝備先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)和總裝機(jī) 60 萬(wàn) KW 以上火

7、電企業(yè)，依托煤矸石、粉煤灰等廢棄資源，建設(shè)年產(chǎn) 2 億塊以上的新型墻體材料 項(xiàng)目。積極支持大型火電和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，建設(shè)具有 10 億塊以上產(chǎn)能的大型新型墻體材料生產(chǎn)基地。2012 年，全省產(chǎn)能 10 億塊以上的企業(yè)達(dá)到 3-5 家，2 億塊以上的企業(yè) 30 家左右，1 億塊以上企業(yè) 100 家。（四）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜的原則，在資源相對(duì)豐富地區(qū)，布局建設(shè)供應(yīng)全省的大型新型墻體材料生產(chǎn)基地；在資源貧乏地區(qū)，建立滿足本

8、地市場(chǎng)需求的多元化生產(chǎn)供應(yīng)體系。以平頂山、焦作、鶴壁、三門峽、永城、新密等煤炭產(chǎn)地為重點(diǎn)，建設(shè)大型煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)基地；以 大型火電、煤化工生產(chǎn)企業(yè)為依托，建設(shè)大型粉煤灰蒸壓磚生產(chǎn)基地；支持工業(yè)廢渣資源貧乏，但頁(yè)巖資源豐富的地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展頁(yè)巖燒結(jié)多孔（空心）磚。資源相對(duì)貧乏的平原地區(qū)，應(yīng)積極發(fā)展以水泥和建筑廢料為原料的混凝土 砌塊和多孔（空心）磚等，適當(dāng)利用周邊地區(qū)資源，布局煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線。鼓勵(lì)骨干生產(chǎn)企業(yè)在沒有資源的地區(qū)建

9、立銷售網(wǎng)絡(luò)，保障市場(chǎng)供 應(yīng)。四、加快我省新型墻體材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的政策措施（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo) 各市要深入調(diào)查研究，結(jié)合市場(chǎng)需求和原料供給，編制新型墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、主要目標(biāo)和區(qū)域布局。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)實(shí)心粘土磚限制使用和分期淘汰的總體目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加快粘土實(shí) 心磚淘汰步伐。要按照節(jié)約集約用地的要求，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化高水平發(fā)展，防止新建項(xiàng)目低水平分散布局，促進(jìn)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（二）提高