嚴(yán)把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會審議質(zhì)量

1、嚴(yán)把“五環(huán)節(jié)” 提高人大常委會審議質(zhì)量憲法和法律規(guī)定，人大常委會以會議形式審議決定問題，集體行使職權(quán)。舉行人大常委會會議，是各級人大常委會履行職責(zé)的重要方式。近年來，地方人大圍繞提高常委會會議審議質(zhì)量進行了積極探索，取得了較好成效。但仍然存在選題不夠精準(zhǔn)、調(diào)研不夠深入、審議意見質(zhì)量不夠高、督辦落實不到位等問題。面對新形勢新任務(wù)，進一步提高人大常委會會議審議質(zhì)量，是擺在各級人大面前的一個共同課題，值得我們深入研究探討。1.圍繞中心定議題是

2、提高審議質(zhì)量的前提。一要聚焦重 圍繞中心定議題是提高審議質(zhì)量的前提。一要聚焦重點。 點。緊緊圍繞一個時期同級黨委確定的發(fā)展目標(biāo)來選取議題，主要包括本行政區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，人民群眾普遍反映要求解決的熱點難點問題，法律法規(guī)實施中的焦點問題，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點，力求選題更加精準(zhǔn)。二要廣泛征集。 要廣泛征集。在每年年初確定審議議題時，應(yīng)采取媒體公告，在一定范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表、召開有不同層級人大代表參加的座談會等方式向社會廣泛征集意見。

3、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一府一委兩院”工作、上年度常委會監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人大代表議案建議、人民群眾來信來訪等選取切實對路的審議事項。三要議深議透。 三要議深議透。針對人大常委會的實際情況，每年安排的議題數(shù)量不宜過多，3.改進方式認(rèn)真審是提高審議質(zhì)量的關(guān)鍵。 改進方式認(rèn)真審是提高審議質(zhì)量的關(guān)鍵。審議之前，須在法定時間內(nèi)將會議材料送達常委會組成人員，保證其有充足的時間審閱。要提供相關(guān)參考資料，并對審議中的重點問題作出提示，便于參

4、會同志提前有針對性地進行思考；積極倡導(dǎo)書面審議，鼓勵與會同志，特別是常委會組成人員每次參加審議時都能事前撰寫發(fā)言提綱，事后提交書面材料；安排熟悉相關(guān)情況、議政能力較強的委員作重點發(fā)言，引導(dǎo)和帶動其他同志積極參與審議。在方式方法上也要不斷改進，要把小組審議和聯(lián)組審議有機結(jié)合起來，對一些重要議題，更加注重在小組審議的基礎(chǔ)上開展聯(lián)組審議，進一步提高審議質(zhì)量；把審議和評議結(jié)合起來，在審議的同時可視情況開展部門評議、專題評議和述職評議；把審議和專

5、題詢問結(jié)合起來，加大專題詢問的頻次，推進詢問常態(tài)化。 4.嚴(yán)肅紀(jì)律正會風(fēng)是提高審議質(zhì)量的保障。一要嚴(yán)格會 嚴(yán)肅紀(jì)律正會風(fēng)是提高審議質(zhì)量的保障。一要嚴(yán)格會議請假制度。 議請假制度。有符合請假條件特殊原因不能參會的人員須提前向主要領(lǐng)導(dǎo)書面報告，并說明請假事由；健全會議簽到制度，堅持會前簽到、會中抽查、會后通報的做法，特別是對全體會議和分組審議實行一會一簽，并將出席情況以適當(dāng)方式予以公布。二要保持良好的會場秩序。 二要保持良好的會場秩序。加強