全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施十一五建設(shè)規(guī)劃-發(fā)展規(guī)劃司

1、全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施 全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施“十一五 十一五”建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)規(guī)劃前 言根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的要求，為加大城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)力度，改善我國城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部、環(huán)保總局編制《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以“十一五”期間全國 31 個省、直轄市、自治區(qū)（不包括港澳臺地

2、區(qū)）的 661 座設(shè)市城市和 1636 個縣城及部分重點鎮(zhèn)的污水處理及再生利用為主線，綜合考慮用水需求與污染物控制、新建與改造、污水處理廠建設(shè)與管網(wǎng)配套及污泥處理處置等，優(yōu)先完善既有設(shè)施，大力加強配套設(shè)施，合理布局新建設(shè)施，對“十一五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理、污泥處理與處置、配套管網(wǎng)及再生利用設(shè)施的建設(shè)和運營管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃。 《規(guī)劃》的基準年為 2005 年，規(guī)劃期為 2006～2010 年，同時考慮與 2011～2015 年設(shè)施建設(shè)的

3、銜接。本《規(guī)劃》的編制依據(jù)是：（1）《中華人民共和國水污染防治法》；（2）《中華人民共和國水法》；（3）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（4）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》；（5）建設(shè)部、國家環(huán)境保護總局、科技部《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124 號）；（6）建設(shè)部、科技部《城市污水再生利用技術(shù)政策》（建科1992 100 366 17.291993 108 449 20.021994 139

4、540 17.101995 141 714 19.691996 309 1153 23.621997 307 1292 25.841998 398 1583 29.561999 402 1767 31.932000 427 2158 34.252001 452 3106 36.432002 537 3578 39.972003 612 4254 42.392004 708 4912 45.672005 792 5725 51.95到 2

5、005 年，全國 661 座設(shè)市城市共有污水集中處理廠 792 座，設(shè)計處理能力 5725 萬立方米/日（比 2000 年末增加了 3567 萬立方米/日），其中二級以上污水處理廠 694 座，設(shè)計處理能力 4791 萬立方米/日（占總處理能力的 83.7%）。全國 1636 個縣城有 117 座城市污水處理廠（主要集中在東部發(fā)達地區(qū)），污水日處理能力 273 萬立方米。2005 年全國在建城鎮(zhèn)污水處理能力為 3703 萬立方米/日，這

6、些設(shè)施建成后，在“十一五”初期，全國城鎮(zhèn)污水集中處理能力可達到 8888萬立方米/日。這些設(shè)施的建設(shè)和運行，為削減水污染物排放總量、改善城市水環(huán)境狀況發(fā)揮了積極作用。（三）面 （三）面臨的問題 問題一是 一是污水處理設(shè)施建 施建設(shè)滯后，能力不足，水平不高，適 滯后，能力不足，水平不高，適應(yīng)不了 不了發(fā)展需求 展需求近年來我國污水處理設(shè)施建設(shè)不斷加快，但由于長期重視不夠，投入不足，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施欠賬過多。2005 年底，全國還有 289