煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

1、《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范》 規(guī)范》前言 前言為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想， 實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶能源集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提 出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：南桐礦業(yè)公司硯石臺(tái)煤礦。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，露天煤礦及其它 相關(guān)行業(yè)可作為參考。2 規(guī)范性引用文件下

2、列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，凡 是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容) 或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研 究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件， 其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T28001-2001GB/T28002-2001《煤礦安全規(guī)程》《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致傷害或

3、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組 合的根源或狀態(tài)。3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。3.3 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：3.16 可容許的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，已降至組織可接 受的程度的風(fēng)險(xiǎn)。 4 管理要素及要求4.1 總體要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 體系包括：管理方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為 管理

4、、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評(píng)審。安全 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行模式如圖 1 所示。4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針 煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：a) 經(jīng)煤礦最高管理者批準(zhǔn)；b) 明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)；c) 包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對(duì)持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾；d) 體現(xiàn)對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)的要求；d) 針對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；e) 形成文件，實(shí)施并保持；f) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)到各自的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的義

5、 務(wù)、責(zé)任；g) 可為相關(guān)方所獲??；h) 定期評(píng)審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序，以全面辨識(shí)煤礦生 產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及 其后果，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制，預(yù)防事 故的發(fā)生。4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估煤礦應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并確保：a) 危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；b) 辨識(shí)范圍覆蓋