財(cái)政術(shù)語解釋

1、財(cái)政術(shù)語解釋 財(cái)政術(shù)語解釋1. 一般預(yù)算總收入 一般預(yù)算總收入根據(jù)現(xiàn)行中央與地方財(cái)政預(yù)算管理體制,一般預(yù)算總收入主要包括地方財(cái)政一般預(yù)算收入、上劃中央“兩稅”收入、上劃中央所得稅收入三項(xiàng)。2. 地方財(cái)政一般預(yù)算收入 地方財(cái)政一般預(yù)算收入是指除基金收入之外，繳入本級金庫的財(cái)政收入，包括各項(xiàng)稅收收入和非稅收入，稅收收入主要包括增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等，非稅收入主要包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、專項(xiàng)收入、納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、罰沒

2、收入、其他收入等。3. 上劃中央 上劃中央“兩稅 兩稅”收入 收入“兩稅”即增值稅和消費(fèi)稅，上劃中央“兩稅”指的是從 1994 年開始按分稅制財(cái)政體制規(guī)定，原屬地方財(cái)政收入的增值稅的 75%部分和消費(fèi)稅 100%由地方財(cái)政收入上劃為中央級財(cái)政收入。4. 上劃中央所得稅收入是指從 2002 年起實(shí)施所得稅分享改革后，中央財(cái)政分享的所得稅收入（2002 年中央分享 50%，2003 年起中央分享 60%） 。5. 中央 中央“兩稅 兩稅”返

3、還收入 返還收入指 1994 年實(shí)行分稅制財(cái)政體制后，為維護(hù)地方既得利益，中央財(cái)政決定以1993 年地方實(shí)際完成的增值稅的 75%部分與消費(fèi)稅之和，扣除中央財(cái)政下劃地方收入后的余額返還給地方財(cái)政。并從 1994 年開始，在 1993 年“稅收返還收入”的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度本地區(qū)上劃兩稅收入的增長率的 1：0.3 系數(shù)再計(jì)算確定當(dāng)年的稅收返還收入增量。6. 超收收入 超收收入是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，實(shí)際取得的財(cái)政收入超過收入預(yù)算數(shù)的部分。于財(cái)

4、政體制調(diào)整、國家收支政策變化等形成的一次性因素和其他不可比因素進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算的增長比例。12. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付聯(lián)合國《1990 年國民帳戶制度修訂案》中提出：“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指貨幣資金、商品、服務(wù)或金融資產(chǎn)的所有權(quán)由一方向另一方的無償轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的對象可以是現(xiàn)金，也可以是實(shí)物”。它通?？梢苑譃闊o條件的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)撥款兩種。1994 年我國實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革，按照分稅制財(cái)政體制的要求，中央對地方實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。當(dāng)

5、時(shí)由于財(cái)力不足，數(shù)據(jù)資料不完整和技術(shù)方面的問題，建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度條件尚不成熟，暫實(shí)行過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。從 1995 年起，中央財(cái)政對地方實(shí)施過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，通過選擇客觀性和政策性因素計(jì)算各地的標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出，確立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對象，從而制定了適合我國國情的過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法。隨著 2002 年中央與地方所得稅收入分享改革的實(shí)施，原過渡期轉(zhuǎn)移支付的概念不再沿用，其資金與中央財(cái)政因所得稅分享改革集中的增量一并統(tǒng)籌分配，統(tǒng)一

6、稱為一般性轉(zhuǎn)移支付。在建立一般性轉(zhuǎn)移支付制度的同時(shí)，中央對省、省對市州和縣還逐步建立起了農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、實(shí)施天然林保護(hù)工程后地方財(cái)政減收轉(zhuǎn)移支付、退耕還林（草）轉(zhuǎn)移支付、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員離退休費(fèi)轉(zhuǎn)移支付、實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼轉(zhuǎn)移支付、增發(fā)年終一次性獎金轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。13. 公共財(cái)政 公共財(cái)政公共財(cái)政是建立在市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，以彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷為基本職能，以滿足社會共