2022年全科技創(chuàng)新工作要點

1、2022 年是黨的二十大召開之年，是貫徹市第十二次黨代會精神、開啟全面 建設(shè)現(xiàn)代化新 XX 的關(guān)鍵一年。為延續(xù)近些年我市科技創(chuàng)新的良好態(tài)勢，根據(jù)省科技廳科技工作要點和市委市政府年度工作部署，特制定今年工作要點：一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想2022 年全市科技創(chuàng)新工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省科技工作會議精神，全力推進(jìn)省委“三高四新

2、” 戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、“五個 XX”主攻方向，以狠抓科技政策扎實落地為主線，深化創(chuàng)新型 XX 建設(shè)，以培育壯大創(chuàng)新主體、推 動市域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加大十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技賦能鄉(xiāng)村振興為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為建設(shè)現(xiàn)代化新 XX 貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二、總體目標(biāo) 二、總體目標(biāo)全社會研發(fā)經(jīng)費投入完成占 GDP 比重 0.9%

3、以上；高新技術(shù)企業(yè)新增 30 家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 220 億元以上、增加值占 GDP 的比重達(dá) 10%以上，科技型中小企業(yè)達(dá) 500 家以上；完成國家高新區(qū)創(chuàng)建年度任務(wù)，新增創(chuàng)新型縣市 1 個；新增省級以上創(chuàng)新平臺 5 家以上，外國高端人才和專業(yè)人才達(dá) 12 名； 科技成果登記 30 項以上，技術(shù)合同交易額突破 10 億元，上爭資金 4000 萬元。三、重點工作 三、重點工作（一）培育壯大創(chuàng)新主體。重點培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

4、（一）培育壯大創(chuàng)新主體。重點培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等 10 條產(chǎn)業(yè)鏈，切實加大行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、核心自主知識產(chǎn)權(quán)申報、科技人才引進(jìn)、創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建等方面工作力度，力爭每條產(chǎn)業(yè)鏈成功培育 1－2 家經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、科技含量 高、競爭能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。全力發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。完善“發(fā)現(xiàn)一批、

5、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”3 年梯度培育機(jī) 制，建立健全科技型企業(yè)儲備庫，幫助、引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子， 加大科技型中小企業(yè)入庫和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定力度，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投 資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值，提高企業(yè)核心競爭能力，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。全面落實打造武陵山區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合 XX 市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動以資源招商、 以產(chǎn)業(yè)鏈招商，從完善產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)

6、布局入手，吸引一批高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、科技型企業(yè)落地 XX。（二）構(gòu)建多元化投入體系。加大財政科技資金投入。 （二）構(gòu)建多元化投入體系。加大財政科技資金投入。加大向各級政府和財政部門匯報溝通力度，確保實現(xiàn)財政科技支出“只增不減”，積極幫助縣市 設(shè)立和增加科技專項經(jīng)費，力爭實現(xiàn)全市財政科技支出增速不低于全省二類地 區(qū)平均水平。發(fā)揮企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入主體作用。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加大研發(fā)經(jīng)費投入，積極落實高新技術(shù)企業(yè)稅費減免、研發(fā)

7、費用加計扣除 和研發(fā)增量獎補(bǔ)等優(yōu)惠政策，力爭企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占比達(dá)到 85%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入達(dá)到 2%、省級研發(fā)獎補(bǔ)資金增長 20%。加大名高校、院所、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在我市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移 分機(jī)構(gòu)，力爭獲批省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu) 1 家以上、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人 20 人以上。推進(jìn)科技報告工作，形成理論創(chuàng)新成果。以后補(bǔ)助方式，大 力推進(jìn)科技獎勵申報、科技成果登記、技術(shù)合同交易工作，力爭獲省級

8、以上科技獎勵 3 項以上、科技成果登記 30 項以上、技術(shù)合同交易額破 10 億元。激發(fā) 科技成果轉(zhuǎn)化活力。認(rèn)真落實科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，加快推進(jìn)技術(shù)交易減免稅、股權(quán)激勵和技術(shù)入股所得稅遞延納稅等稅收優(yōu)惠政策落地；鼓勵高校、科研院所等單位建立健全科技創(chuàng)新獎勵制度，對科技成果轉(zhuǎn)讓所得收益或股權(quán)激 勵按照不低于 70%的比例獎勵給研發(fā)團(tuán)隊。（六）著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 （六）著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。打造誠信科技。開展科技政策宣傳和科技

9、信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和“紅黑名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信規(guī)范經(jīng)營，營造誠實守信的科技創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)企業(yè)對守信踐諾的認(rèn)同感、責(zé)任感；大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格科研誠信 和科研倫理，對科研不端行為實行“零容忍”。打造陽光科技。實施中央科技體制改革三年行動方案，推動項目立項、評審、驗收三權(quán)分立，項目資金管理全過程邀請紀(jì)檢組，評審與實地考察聘請專家，監(jiān)督管理聘請第三方機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)科技項目資金管理權(quán)責(zé)分離制度，確

10、保項目安排陽光透明。打造開放科技。深入開展科技交流合作，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，提高開放合作創(chuàng)新能力；聯(lián) 合相關(guān)部門辦好“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“科普宣傳”等重大活動。四、推進(jìn)措施 四、推進(jìn)措施（一）堅持黨管科技。 （一）堅持黨管科技。切實強(qiáng)化理論武裝。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鍛造忠誠堅定的政治品格，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央的政策方針和省委、市委的決策部署在

11、科技系統(tǒng)落地見效。進(jìn)一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在奮力建 設(shè)現(xiàn)代化新 XX 的新征程中建功立業(yè)。始終堅持黨建引領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鍛造過硬隊伍，以黨建重點任務(wù)、重要工作落地 落實帶動文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建再上新臺階，力爭五個文明 績效考核、市政府目標(biāo)管理、招商引資、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等科技考核 指標(biāo)有新的提升。全面打造“清廉科技”。深入落實全面從嚴(yán)

12、治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”試點工作，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，提升科技服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán) 境，確保全市科技系統(tǒng)風(fēng)清氣正。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。 （二）創(chuàng)新工作機(jī)制。在責(zé)任落實上暢通部門協(xié)作機(jī)制。牢固樹立“大科 技”理念，建立科技創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加緊出臺《加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，分解落實部門責(zé)任，推動全社會研發(fā)投入、財政科 技支出、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、知識