《河北省違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理辦法（試行）》全文及解讀

1、河北省違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理辦法（試 河北省違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理辦法（試行） 行）第一條 第一條 為堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)占用耕地行為，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，在全省實(shí)施新增非農(nóng)建設(shè)違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤制度。第二條 第二條 本辦法所稱的違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理，是指對

2、違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，先凍結(jié)違法違規(guī)用地所在地區(qū)補(bǔ)充耕地儲備庫中同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)拆除復(fù)耕的，拆除復(fù)耕后解除凍結(jié)；可以依法補(bǔ)辦用地手續(xù)的，在市、縣完成組卷報(bào)批時(shí)，解除凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。第三條 第三條 對自然資源部下發(fā)的疑似違法違規(guī)用地圖斑，縣（市、區(qū)）及時(shí)組織核查判定，認(rèn)定是否屬于新增違法違規(guī)占用耕地，并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺上傳相關(guān)證明材料；市自然資源主管部門對縣（市、區(qū)）判定結(jié)果進(jìn)行審核，

3、出具審核意見；省自然資源廳執(zhí)法局對各地上報(bào)的核查成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)審核，存在疑異的進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確定違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，逐月形成市、縣（市、區(qū)）補(bǔ)充耕地指標(biāo)凍結(jié)清單。日常執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)新增違法違規(guī)占用耕地的，一并納入補(bǔ)充耕地指標(biāo)凍結(jié)清單，省自然資源廳執(zhí)法局及時(shí)將凍結(jié)清單移送廳耕地保護(hù)監(jiān)督處?！逗颖笔∵`法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理辦法（試行）》解讀為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，2022

4、年 3 月 9 日，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在全國率先落實(shí)新增非農(nóng)建設(shè)違法違規(guī)占用耕地與補(bǔ)充耕地指標(biāo)掛鉤制度。3 月 10 日，自然資源部將《辦法》轉(zhuǎn)發(fā)全國自然資源系統(tǒng)，推廣河北經(jīng)驗(yàn)做法。一、《辦法》出臺的背景 一、《辦法》出臺的背景黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全的根本在耕地。如何管好用好耕地始終是一個(gè)基礎(chǔ)性、全

5、局性、戰(zhàn)略性的問題。要牢牢守住耕地紅線，壓實(shí)責(zé)任，出現(xiàn)問題要及時(shí)問責(zé)、終身問責(zé)，確保糧食安全茲事體大，是國之大者。2019 年 3 月 29 日，自然資源部辦公廳《關(guān)于開展 2019 年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》，提出“增違掛鉤”，嚴(yán)格落實(shí)指標(biāo)總量管控，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，有效懲治違法行為，倒逼地方消除違法狀態(tài)。二、《辦法》出臺的意義 二、《辦法》出臺的意義（一）有利于扎緊制度的籠子。《辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)