關(guān)于xx“形成國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境”工作落實(shí)情況匯報(bào)

1、為進(jìn)一步深化“放管服”改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng) 力，全面打造“五最”營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中共 XX 省委關(guān)于落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略推動(dòng)“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（X 政發(fā)〔2021〕14 號(hào)） 精神，按照省委、省政府的要求，我市積極落實(shí)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下：一、工作進(jìn)展 一、工作進(jìn)展（一）最大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，打造審批最少的營(yíng)商環(huán)境 （一）最大幅度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，打造審批最少

2、的營(yíng)商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了工作方案，于 9 月 1 日召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，明確了責(zé)任分工，明確了涉及部門(mén)的工作 任務(wù)。10 月 23 日，市政府辦在市行政審批局召開(kāi)了專(zhuān)題工作推進(jìn)會(huì)，要求各相關(guān)單位在 12 月 1 日前完成工作路線(xiàn)圖、材料清單等，并報(bào)送市行政審批局。市行政審批局據(jù)此及時(shí)修改完善《實(shí)施方案》，在 2021 年底前工程

3、建設(shè)項(xiàng)目審 批時(shí)間努力壓縮至 90 個(gè)工作日以?xún)?nèi)。目前，此項(xiàng)工作走在 XX 省 XX 個(gè)市州前列。（二）最大幅度壓縮環(huán)節(jié)時(shí)限，打造流程最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境 （二）最大幅度壓縮環(huán)節(jié)時(shí)限，打造流程最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境一是大力推進(jìn)“ 一是大力推進(jìn)“3550+100 3550+100”等重點(diǎn)改革工作。 ”等重點(diǎn)改革工作?！?”：我市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)在3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“多證合一”“證照分離”數(shù)據(jù)推送率和認(rèn)領(lǐng)率均達(dá)到 90%以上。個(gè)人開(kāi)辦獨(dú)資企業(yè)時(shí)限已壓縮至

4、1 個(gè)工作日，9 月底前全市新開(kāi)辦企業(yè)將全部壓縮至 1 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)?！?”：二手房 5 個(gè)工作日取得不動(dòng)產(chǎn)登記 證。目前，不動(dòng)產(chǎn)登記中心和稅務(wù)窗口已初步實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦、集中服務(wù)”，部門(mén)之間信息共享，一次取號(hào)、一套資料、一窗受理、一次繳費(fèi)，群眾只需“跑一次”的辦理模式，同時(shí)穩(wěn)步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸?！?0”：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可穩(wěn)步推進(jìn)，已完成事項(xiàng)取消、合并工作，實(shí)施“五聯(lián)合”，即：聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合圖審、聯(lián)合報(bào)建、聯(lián)合測(cè)繪

5、、聯(lián)合驗(yàn)收，為工業(yè)企 業(yè)落地建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。二是持續(xù)推行了工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”試點(diǎn)工作。 二是持續(xù)推行了工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”試點(diǎn)工作。印發(fā)了《XX 市工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革實(shí)施方案》，確定順博鋁合金項(xiàng)目為 “先建后驗(yàn)”試點(diǎn)項(xiàng)目。6 月 18 日，順博公司提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、受理、承 諾公示、圖審報(bào)建等程序，企業(yè)于 7 月 5 日領(lǐng)到施工通知單，實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)工作日取得施工許可。8 月 12 日，XX 日?qǐng)?bào)刊載了我市試行工業(yè)項(xiàng)目“先建

6、后驗(yàn)”經(jīng) 驗(yàn)。（三）最大幅度理順營(yíng)商機(jī)制，打造機(jī)制最活的營(yíng)商環(huán)境 （三）最大幅度理順營(yíng)商機(jī)制，打造機(jī)制最活的營(yíng)商環(huán)境一是統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革。 一是統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX 省人民政府辦公室關(guān) 于全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革的通知》（X 政辦發(fā)〔2021〕50號(hào)）精神，全面落實(shí)“多證合一”改革工作，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)涉及 的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、經(jīng)營(yíng)許可證等證照，全年共發(fā)出“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照XXXX 份

7、。二是進(jìn)一步壓縮全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。 二是進(jìn)一步壓縮全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。認(rèn)真落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān) 于壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX 省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步壓縮企 業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步壓縮全市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》精神，把全市一般性企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到 3 天以?xún)?nèi)。6 月份， XX 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)《關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》下發(fā)過(guò)組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重大展會(huì)、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整貿(mào)易方

8、式，積極探索跨境電商 領(lǐng)域、增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)等各種方式為外貿(mào)發(fā)展拓寬渠道，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)參加境外展會(huì)。為擴(kuò)大我市外貿(mào)出口企業(yè)對(duì)外影 響，市商務(wù)局積極組織協(xié)調(diào) XX 公司、XXXX 公司等 XX 家企業(yè)積極參加國(guó)家舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，引導(dǎo)并組織境外博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì) XX 次展示 企業(yè)達(dá) XX 家，參加人員 XX 人次，對(duì)外較好地展示了我市外資外貿(mào)企業(yè)的良好形象。另一方面積極為企業(yè)申請(qǐng)兌現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)

9、項(xiàng)扶持資金。為扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，今年來(lái)，市商務(wù)局已為我市 XX 公司、XX 公司等 X 家外貿(mào)出口 企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì) XXXX 萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我市外貿(mào)出口企業(yè)出口積極性。二、存在的問(wèn)題 二、存在的問(wèn)題一是配合不到位。 一是配合不到位。任何一項(xiàng)改革工作都不是一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗能夠完成的。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，需要全市各個(gè)部分協(xié)調(diào)一致、共同發(fā)力。但實(shí)際工作中，部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各項(xiàng)工作落實(shí)不力，進(jìn)度緩慢。例如，在實(shí)施

10、“先照后證”、“多證合一”改革工作中，已將辦理“先照后證”、“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體登記信息，通過(guò)“XX 省市場(chǎng)主體信 用信息共享交換平臺(tái)” 推送到相關(guān)部門(mén)，但少數(shù)部門(mén)下載市場(chǎng)主體登記信息不夠及時(shí)，不利于部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。二是人員不到位。 二是人員不到位。缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)，人員更換頻繁，如推進(jìn)審批服務(wù)便民化，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”改革，因?yàn)閭€(gè)別單位沒(méi)有指定專(zhuān)人專(zhuān)崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在鎮(zhèn)村兩級(jí)操作人員更換頻繁，導(dǎo)致此項(xiàng)工作推進(jìn)困難。三是督辦不到位。

11、 三是督辦不到位。牽頭單位沒(méi)有發(fā)揮好牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌的作用。只有需要收集資料時(shí)，通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)個(gè)通知，資料收集后沒(méi)有分析研究；只有市政府需要聽(tīng)取匯報(bào)了，才安排部署個(gè)會(huì)議，會(huì)后沒(méi)有跟蹤督辦，安排部署的任務(wù)進(jìn)展情況、存在問(wèn)題都不清楚。四是制度不完善。 四是制度不完善。我市《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》已經(jīng)正式印發(fā)執(zhí)行，但是作為重大改革事項(xiàng)，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查、問(wèn)責(zé)以及與 企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系等相關(guān)體制機(jī)制尚未建立和完善。三

12、、下一步工作打算 三、下一步工作打算雖然我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與省委、省政府的要求 還存在一定的差距。下一步，我們將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：（一）進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 （一）進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持非禁即入，全面落實(shí)負(fù)面清單制度，清單之外不再設(shè)任何準(zhǔn)入審批。要加大部門(mén)配合力度，充分發(fā)揮智慧城市平臺(tái)優(yōu) 勢(shì)，推動(dòng)具有審批職能的部門(mén)聯(lián)動(dòng)改革，解決企業(yè)拿照容易辦證難，進(jìn)