家庭式旅館監(jiān)管調(diào)研報(bào)告匯報(bào)

1、家庭式旅館監(jiān)管調(diào)研報(bào)告匯報(bào)近年來，隨著旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全國各地市之間人口流動(dòng)數(shù)量越來越大，以家庭住宅為經(jīng)營場所的小型私家旅館應(yīng)需而生，并且數(shù)量逐年快速增加。同時(shí)，由于家庭式旅館規(guī)模較小、配套設(shè)施不完善、制度管理松散等原因，成為安全隱患的易發(fā)對(duì)象和違法經(jīng)營活動(dòng)的聚集場所，極易引發(fā)工商部門監(jiān)管瀆職風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重?fù)p害工商部門的社會(huì)形象。針對(duì)以上問題，市工商局積極開展了家庭式旅館行業(yè)調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真分析該服務(wù)行業(yè)存在的問題及原因，并針對(duì)性地

2、提出了部分監(jiān)管建議。 一、家庭式旅館行業(yè)存在的主要問題 （一）安全隱患較多。一是房屋質(zhì)量存在安全隱患。家庭旅館多數(shù)由普通兩居室、三居室改建而來，原有的房屋墻體、框架結(jié)構(gòu)常被改動(dòng)，導(dǎo)致整體承重失衡，安全隱患較大。二是消防安全隱患嚴(yán)重。受旅館地理位置特殊、營業(yè)面積較小及安全制度不健全等因素限制，多數(shù)家庭式旅館無法取得消防安全許可證，消防栓、滅火器等消防設(shè)施配備不全，除普通樓道外缺少專用安全通道，消防安全隱患嚴(yán)重。三是衛(wèi)生隱患較大。多數(shù)家庭旅

3、館未配備消毒液等衛(wèi)生器材，床單、被罩等更換清洗也不及時(shí)，衛(wèi)生狀況整體較差。特別是位于大學(xué)周邊的部分家庭旅館，不足百平米的三居室被改建成十幾個(gè)“格子間”和“蟻房” ，然后出租給大學(xué)生入住。由于居住次數(shù)頻繁、衛(wèi)生清理不及時(shí)，整體衛(wèi)生狀況較差。四是存在社會(huì)治安隱患。多數(shù)家庭式旅館未連入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，在旅客入住時(shí)不能做到嚴(yán)格要求出示身份證件，由入住人員自行填寫身份證號(hào)碼，無法辨別入住旅客的真實(shí)身份，容易成為不法分子從事違法犯罪活動(dòng)的隱

4、藏場所。 （二）違規(guī)問題突出。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是無照經(jīng)營居多。旅館業(yè)辦理工商執(zhí)照前，需要辦理多項(xiàng)前置手續(xù)。1.旅館業(yè)屬入住旅客魚龍混雜，陌生人出入較多，個(gè)別家庭式旅館內(nèi)出現(xiàn)聚眾賭博、 、吸毒販毒等問題，給小區(qū)其他居民造成不良影響。同時(shí)，大學(xué)周邊的部分家庭旅館主要面向大學(xué)生群體，附近民眾對(duì)為未成年大學(xué)生提供方便的日租式家庭旅館頗有微詞，引發(fā)不良社會(huì)影響。 （六）經(jīng)營者法律意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)家庭式旅館經(jīng)營者法律意識(shí)不強(qiáng)，為爭取客源放松了對(duì)

5、入住者的身份檢查，給部分未成年人和犯罪人員入住提供了方便。同時(shí)，雇傭的從業(yè)人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，未經(jīng)任何衛(wèi)生、消防培訓(xùn)直接上崗，綜合素質(zhì)較差，致使家庭旅館行業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)若干問題。 三、加強(qiáng)家庭式旅館行業(yè)監(jiān)管的建議 （一）堅(jiān)持三字方針，加大日常規(guī)范力度。一是拉網(wǎng)排查摸底“細(xì)” 。以城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)為對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格巡查責(zé)任，對(duì)社區(qū)內(nèi)張貼單頁、燈箱廣告、墻上標(biāo)識(shí)等涉及的住宿信息進(jìn)行拉網(wǎng)式源頭排查，通過訪查社區(qū)居民、鼓勵(lì)舉報(bào)等

6、方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭旅館，確保排查無遺漏。二是經(jīng)營資格要求“嚴(yán)” 。嚴(yán)把家庭旅館主體準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真檢查其是否持有相關(guān)前置許可和營業(yè)執(zhí)照，對(duì)無證無照、證照不全、證照失效的堅(jiān)決予以取締，加強(qiáng)對(duì)旅館負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)，提高其合法經(jīng)營意識(shí)。三是安全隱患整改“快” 。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的家庭旅館，及時(shí)指出問題要求限期整改，并迅速抄告公安、消防等部門，聯(lián)合搞好安全隱患的排查整改，確保不出現(xiàn)安全事故。 （二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮部門監(jiān)管合力。積極建立相