臨朐縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究.pdf

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是當(dāng)前臨朐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。論文簡要回顧了臨朐縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展變化過程，著重調(diào)查分析了以2007年為截面的臨朐的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況。主要包括轉(zhuǎn)移勞動力的基本情況(轉(zhuǎn)移勞動力的群體特性、產(chǎn)業(yè)分布等)，轉(zhuǎn)移勞動力的三條路徑以及轉(zhuǎn)移勞動力的兩大憂慮。這些基本情況為研究分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對臨朐的影響奠定了基礎(chǔ)。
　　 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對臨朐經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。從積極方面看

2、，主要是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)；提高農(nóng)村人口素質(zhì)、增強全民創(chuàng)業(yè)意識。從消極兩個方面看，主要是務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)弱化，本地勞動力成本上升，傳統(tǒng)社會管理模式受到挑戰(zhàn)等。
　　 論文對臨朐農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所面臨的問題進行了總結(jié)分析，主要是：從轉(zhuǎn)移路徑考量，要對政府職能部門和中介組織的作用加以強化；從轉(zhuǎn)移勞動力本身考量，轉(zhuǎn)移勞動力文化技能不足，影響到收入的增長；從政府的產(chǎn)業(yè)政策看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)要加強，同時發(fā)揮

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用；勞動力轉(zhuǎn)移的負面效應(yīng)要扭轉(zhuǎn)，務(wù)農(nóng)勞動力不能出現(xiàn)斷層，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的勞動力成本不能過高，傳統(tǒng)的社會管理要得到改變；轉(zhuǎn)移勞動力的兩人憂慮，即規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，維護轉(zhuǎn)移勞動力的合法權(quán)益；要積極培育市場主體，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　 對轉(zhuǎn)移過程中存在的問題必須加以研究和解決，提升積極效應(yīng)，破解負面效應(yīng)，解除轉(zhuǎn)移勞動力的憂慮。論文從六個大的方面提出政策建議，即：強化職能部門和中介組織的作用；加強轉(zhuǎn)移勞動力的教育培訓(xùn)；發(fā)