以中國(guó)智慧助力外海環(huán)境法治建設(shè)

1、本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 1 —以中國(guó)智慧助力外海環(huán)境法治建設(shè) 以中國(guó)智慧助力外海環(huán)境法治建設(shè)外海洋環(huán)境上演“公地悲劇〞 人類進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家管轄范圍外的海洋環(huán)境（主要是指公海與國(guó)際海底區(qū)域）不斷惡化，既有海洋酸化、海洋垃圾劇增、海洋肥化、海洋生物多樣性銳減、海水溫度上升等整體性的問(wèn)題，也有國(guó)際海底區(qū)域環(huán)境惡化、南北極公海環(huán)境惡化等局部性問(wèn)題，可以說(shuō)現(xiàn)實(shí)版的“公地悲劇〞正在上演

2、。國(guó)際社會(huì)對(duì)此高度關(guān)注，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)屢屢呼吁并且通過(guò)了多個(gè)決議治理上述區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題。 盡管中國(guó)一直以來(lái)參與該區(qū)域的環(huán)境治理，但是由于過(guò)去該區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題不夠凸顯，以及中國(guó)的治理能力有限等諸多理由，中國(guó)參與治理的深度不夠，所發(fā)揮的作用也十分有限。 近些年來(lái)，中國(guó)參與治理的觀念與目標(biāo)、方式與手段、責(zé)任與權(quán)限均與之前發(fā)生很大的變化。例如，中國(guó)于 2022年提出了海洋命運(yùn)共同體的概念;從 2022 年起，中國(guó)提出了做國(guó)際海洋法治的維護(hù)者，做和諧

3、海洋秩序的構(gòu)建者，做海洋可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)者的立場(chǎng);2022 年 10 月，中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告明確提出，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。 可以說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)從“圍觀〞到“入場(chǎng)〞，從“跟跑〞到“領(lǐng)跑〞，正在發(fā)出中國(guó)聲音、提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 3 —境污染的法治保障問(wèn)題。主要是中國(guó)深度參與治理公海廢棄物、海洋酸化、海洋肥化以及海上油污等涉及的法律問(wèn)題與對(duì)策研究。第三，中國(guó)

4、深度參與治理國(guó)際海底區(qū)域環(huán)境的法治保障問(wèn)題。主要是中國(guó)深度參與治理國(guó)際海底區(qū)域環(huán)境，特別是在探礦、勘探和開(kāi)發(fā)過(guò)程中保護(hù)國(guó)際海底區(qū)域環(huán)境所涉及的重要法律問(wèn)題與對(duì)策研究。第四，中國(guó)深度參與治理南極公海環(huán)境的法治保障問(wèn)題。第五，中國(guó)深度參與治理北極公海環(huán)境的法治保障問(wèn)題。上述五個(gè)主要方向浮現(xiàn)從面到點(diǎn)、從整體到局部的規(guī)律安排。 再次，要充分借鑒國(guó)際先進(jìn)閱歷。第一，要充分借鑒有代表性的國(guó)家參與治理國(guó)家管轄范圍外海洋環(huán)境的法治閱歷。主要是借鑒美國(guó)、

5、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家參與治理國(guó)家管轄范圍外的海洋環(huán)境的法治閱歷。其次，要充分借鑒全球性關(guān)于國(guó)家管轄范圍外海洋環(huán)境治理的條約、軟法文件、宣言等治理閱歷。第三，要充分借鑒區(qū)域性關(guān)于國(guó)家管轄范圍外海洋環(huán)境治理的條約、軟法文件、宣言等治理閱歷。 發(fā)揮引領(lǐng)國(guó)作用：以中國(guó)聰慧助力外海洋環(huán)境法治建設(shè) 首先，從宏觀層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)治理國(guó)家管轄范圍外海洋環(huán)境的法治保障主要著眼于中國(guó)治理該區(qū)域環(huán)境的原則與目標(biāo)、方式與手段、責(zé)任與權(quán)限、規(guī)范與效