廣東省應急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單

1、廣東省應急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單（公開征求意見稿）為貫徹落實《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（粵府〔2022〕9 號）和《廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》（粵府辦〔2022〕7 號），推進包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提升執(zhí)法服務水平，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，推動廣東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，廣東省應急管理廳依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為

2、行政處罰辦法》，編制《廣東省應急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單》（下稱《清單》），請各級應急管理部門依法認真執(zhí)行。一、適用范圍本《清單》僅適用于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位具體包括本省在應急管理部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的除以下生產(chǎn)經(jīng)營單位外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：（一）金屬非金屬礦山；（二）危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；（三）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位；（四）金屬冶煉單位；（五）粉塵作業(yè)場所三十人以上的粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營單位。二、適用情形（四

3、）案件審查和決定階段。已經(jīng)立案的案件，擬作出不予行政處罰決定的，應當提交負責人審批決定，做好結(jié)案歸檔；對于案件復雜、爭議大的，應當經(jīng)法制審核后，依法進行集體討論，集體討論應當專門對案件裁量情況進行審議，并隨案卷歸檔。四、其他要求（一）除本《清單》外，執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的其他應當或可以不予行政處罰的情形的，應當依法辦理。（二）加強配套監(jiān)管措施。執(zhí)法人員要對不予行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位采用說理式執(zhí)法，

4、使用通俗易懂的語言說明執(zhí)法依據(jù)和理由，教育督促其落實安全生產(chǎn)主體責任，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。同時要嚴格整改復查，加強安全生產(chǎn)檢查，綜合采用勸導示范、告誡、約談等手段，加強日常監(jiān)督管理。（三）加強普法宣傳教育。各地要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，通過多種方式多種渠道開展普法宣傳，切實提高普法宣傳的精準度和覆蓋面，讓人民群眾知法、懂法、守法、用法，營造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。本《清單》自 2022 年 月 日起施行，有效期 2 年。附