安徽省小型水利工程改造提升項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究.pdf

1、小型水利工程改造提升工程是指以小水庫(kù)、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級(jí)渠系等8類(lèi)小型水利工程為重點(diǎn)，解決農(nóng)村耕地灌溉、農(nóng)村居民人畜飲水、抗旱排澇而興建的田間排灌工程，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本，影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多個(gè)方面。農(nóng)村小型水利工程在土地包干到戶后，集體公共設(shè)施更新改造措施弱化，部分設(shè)施失效或衰化，已成強(qiáng)弩之末之勢(shì)，改造提升勢(shì)在必行。
　　因此，針對(duì)安徽省小型水利工程改造提升工程的實(shí)

2、施情況，構(gòu)建一套科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題并解決問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，加快調(diào)轉(zhuǎn)促步伐，促進(jìn)財(cái)政資金分配及安排的科學(xué)合理性、效益最大化，突顯財(cái)政全過(guò)程介入、關(guān)口前移的重要性，具有重要的理論意義和實(shí)際價(jià)值。
　　本文以安徽省2014年-2015年18個(gè)批次小型水利工程改造提升工程績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目為研究對(duì)象，緊緊圍繞構(gòu)建安徽省小型水利工程改造提升工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這一主線，在對(duì)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行績(jī)效

3、評(píng)價(jià)實(shí)證分析。通過(guò)結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)，采用公眾（專(zhuān)家）評(píng)判法為項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法，以及定量與定性相結(jié)合的方式，構(gòu)建出安徽省小型水利工程改造提升項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并明確了評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
　　通過(guò)對(duì)小型水利工程改造提升工程開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)村生產(chǎn)和生活的重要作用，該項(xiàng)目的實(shí)施有效改變了當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀，解決了農(nóng)田引水、儲(chǔ)水問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　但在實(shí)施過(guò)

4、程中也存在一些亟待解決得問(wèn)題，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原因進(jìn)行了分析，提出了針對(duì)性的舉措及建議。主要有:一是做好項(xiàng)目現(xiàn)狀普查、篩選工作，提高資金使用效率;二是加強(qiáng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工的規(guī)范性;三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理的規(guī)范性;四是加強(qiáng)后期管護(hù)保障，延長(zhǎng)正常發(fā)揮效益時(shí)限;五是加強(qiáng)工程管理檔案整理，落實(shí)建設(shè)責(zé)任;六是建立健全長(zhǎng)效制約管理機(jī)制，完善項(xiàng)目建設(shè)程序;七是加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，提升基層水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能;八是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃;九