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1、本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 1 —中小企業(yè)財(cái)稅一本通 中小企業(yè)財(cái)稅一本通扶持中小企業(yè),中央財(cái)稅政策再發(fā)力。落實(shí)財(cái)稅政策,地方政府如何接力? 最近,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展的若干觀法》(國發(fā)〔2022〕36 號(hào))(下稱“《觀法》 ”)發(fā)布。該觀法要求加大對中小企業(yè)進(jìn)展的財(cái)稅扶持力度。 前一階段,更多的財(cái)政資金與信貸投入多為大企業(yè)所得。同時(shí),對于中小企業(yè)的片面扶持措施并未
2、落實(shí)到位,影響了政策的效果。融資難、擔(dān)保難等問題依舊很嚴(yán)重。而經(jīng)濟(jì)的真正企穩(wěn)需要啟動(dòng)民間資本,需要促進(jìn)中小企業(yè)的進(jìn)展。做大還是做強(qiáng)政府扶持中小企業(yè)的方式多種多樣,財(cái)稅是其中較為重要的一種。 《觀法》要求加大對中小企業(yè)的財(cái)稅扶持力度,一是加大財(cái)政資金支持力度;二是落實(shí)和完善稅收優(yōu)待政策;三是進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。這些要求切合中小企業(yè)實(shí)際。下一步主要是落實(shí)問題。在市場經(jīng)濟(jì)下,市場與政府有各自的活動(dòng)范圍。中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)屬于企業(yè)
3、自身,政府越俎代庖,盲目干預(yù),本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 3 —法治化和科學(xué)化的前提下確定。在中央財(cái)政擴(kuò)大扶持中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金規(guī)模的同時(shí),地方財(cái)政也要加大對中小企業(yè)專項(xiàng)資金的支持力度。地方財(cái)政對中小企業(yè)的支持務(wù)必按照公共財(cái)政的要求舉行。地方財(cái)政要設(shè)定支持中小企業(yè)的根本條件,而非指定概括的企業(yè)。中小企業(yè)只要符合條件,都可以申請地方財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。通過競爭,財(cái)政資金的運(yùn)作效率能最大限度
4、地得到提高。一般說來,地方財(cái)政所設(shè)定的根本條件理應(yīng)與公共服務(wù)型政府的要求一致,即將激勵(lì)的重點(diǎn)放在促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大就業(yè)等方面。稅收環(huán)境的優(yōu)化利用在稅收扶持方面,首要是創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,降低中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),不僅僅是企業(yè)的法定稅收負(fù)擔(dān),還包括企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。從某種意義上說,后者更為重要。近年來,隨著稅收征管率的提高,同樣稅制下,企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)也相應(yīng)地提高。減輕中小企業(yè)稅負(fù)應(yīng)是財(cái)稅部門落實(shí)
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