寧波地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長給檢驗檢疫工作創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來了極大的挑戰(zhàn)。為保障出口產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)我國制造業(yè)的整體形象，近年來我國政府非常關(guān)注出口產(chǎn)品尤其是機(jī)電產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管。但是，現(xiàn)有出口機(jī)電產(chǎn)品的以批批檢驗為主，并根據(jù)企業(yè)出口規(guī)模的增長結(jié)合推行一定比例抽批檢驗的傳統(tǒng)檢驗監(jiān)管模式，已嚴(yán)重制約了檢驗檢疫事業(yè)的發(fā)展，并引發(fā)了一些深層次矛盾。這種重檢驗輕監(jiān)管、以事后把關(guān)方式為主、嚴(yán)重受制于檢驗檢疫人員等資

2、源配置的傳統(tǒng)質(zhì)量規(guī)制模式，在現(xiàn)代物流“零庫存”、產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口的周期極大縮短的外貿(mào)新形勢下已越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球一體化形勢的要求，迫切需要展開更深入的研究。本文以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)、新公共管理、風(fēng)險管理等相關(guān)理論為指導(dǎo)，介紹了寧波地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的模式及特點(diǎn)，深入分析寧波地區(qū)出口機(jī)電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管中存在的主要問題，例如：行政資源配置與地區(qū)外貿(mào)出口矛盾突顯；現(xiàn)行監(jiān)管模式與國際貿(mào)易趨勢背道而馳；一線的思維模式與現(xiàn)行的

3、部門職能要求不相適應(yīng)；低誠信企業(yè)阻礙電子監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)進(jìn)度；檢驗監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多重管理；進(jìn)出口檢驗監(jiān)管的立法工作滯后，懲治力度不夠；社會檢驗機(jī)構(gòu)引導(dǎo)規(guī)范效果不顯著等等。在借鑒發(fā)達(dá)國家政府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗以及國內(nèi)其他部委監(jiān)管模式特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文提出了檢驗檢疫部門提高產(chǎn)品檢驗監(jiān)管有效性的對策建議，具體包括：完善監(jiān)管手段，轉(zhuǎn)變產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)模式；建立健全檢驗檢疫誠信體系；加強(qiáng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)自身建設(shè)；加大檢驗檢疫的執(zhí)法力度；大力培育引導(dǎo)