高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建議書(shū)

1、 核準(zhǔn)通過(guò)，歸檔資料。 核準(zhǔn)通過(guò)，歸檔資料。未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！ 未經(jīng)允許，請(qǐng)勿外傳！第一章 項(xiàng)目概要1.1 1.1 項(xiàng)目背景1.1.1 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。近兩年中央

2、1號(hào)文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容，并明確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類(lèi)建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。回良玉副總理指出：對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家而言，必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。1.1.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食長(zhǎng)

3、久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。2009年4月8日，國(guó)務(wù)院第56次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》提出，到2020年，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；并明確要求，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，即重點(diǎn)單位。2005年至2010年，連續(xù)兩期被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2007至2009被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目縣。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有

4、力地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，我縣先后被確定為國(guó)家產(chǎn)糧大縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣和河南省商品糧基地縣。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。目前，我縣仍然有中低產(chǎn)田近54.3萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的50％，蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)增收潛

5、力。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增強(qiáng)的意義重大，全縣干群的愿望迫切。1.1.5 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，必須科學(xué)地編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，以確立明確的開(kāi)發(fā)目標(biāo)、合理的建設(shè)區(qū)域、綜合的開(kāi)發(fā)措施、切實(shí)的建設(shè)內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開(kāi)發(fā)機(jī)制等，為今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)指明方向?？h委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把組織編制好