蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”路徑創(chuàng)新研究.pdf

1、區(qū)鎮(zhèn)合一是近年來我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一種新型管理體制，它是將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)與周邊小城鎮(zhèn)合二為一，突破行政區(qū)域的限制，通過整合歸并政府職能、減少管理層次，促進(jìn)園區(qū)和小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的一種行政管理模式。近年來蘇州對“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制進(jìn)行了積極的探索，并把“區(qū)鎮(zhèn)合一”發(fā)展模式作為蘇州推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式之一。
　　本文基于融合發(fā)展的視角重點(diǎn)對蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”實(shí)踐進(jìn)行了研究，在

2、梳理蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”相關(guān)理論和發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，對蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”改革重點(diǎn)、推進(jìn)條件及發(fā)展效應(yīng)進(jìn)行了系統(tǒng)分析和總結(jié)；根據(jù)目前蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的發(fā)展程度，將發(fā)展過程初始期、探索期、成長期和成熟期，分別突出表現(xiàn)為溢出、帶動、提升、融合，并從“三化”互動的推動、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級、政策的引導(dǎo)與支持和區(qū)鎮(zhèn)自身發(fā)展需求四個方面分析了蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”發(fā)展的動力機(jī)制；進(jìn)一步提出了蘇州中心鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在發(fā)展理念