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文檔簡介
1、XX鎮(zhèn)實(shí)施扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)工作方案為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理,夯實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任,確保 扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù) 發(fā)揮效益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。一、總體要求全面梳理我鎮(zhèn)各類扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn),建立起 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管護(hù)高效、收益分配合理的扶貧資產(chǎn)管 理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保扶貧資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn) 不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,為鞏固拓展脫 貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振
2、興提供更好保障。二、工作任務(wù)(一)加快摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)。根據(jù)扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營 性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn),對(duì)全鎮(zhèn)各類扶貧資金投入 形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底,分類建立扶貧資產(chǎn)管理合賬, 重點(diǎn)是經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。(二)有序推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,對(duì) 我鎮(zhèn)扶貧資金投入形成資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)經(jīng)營性 資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可 能明確到村集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)公益性資產(chǎn),工程建成且合
3、格后, 通過與有關(guān)單位簽訂移交文書方式正式交付扶貧資產(chǎn),所有權(quán)營生產(chǎn)規(guī)律定期巡查,加強(qiáng)管理管護(hù),確保工程資產(chǎn)完 整,長期發(fā)揮效益,超到增收致富作用;由第三方作為經(jīng)營主體 的,管護(hù)責(zé)任人定期主動(dòng)去監(jiān)管,并負(fù)責(zé)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估、 落實(shí)管理處置措施,減低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),做好工程收入核算發(fā)放、 收入到賬和分配結(jié)果公示公告等工作。(四)規(guī)范扶貧資產(chǎn)收益分配使用。除到戶類資產(chǎn)外,收益 分配重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,其 他類型資產(chǎn)凈
4、收益適當(dāng)可分配給脫貧戶、監(jiān)測戶等特殊人群用 于擴(kuò)大再生產(chǎn),或用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展、開發(fā)公益性崗 位、開展公共事業(yè)、公共福利支出、幫困救助、提一定比例公 積金用于彌補(bǔ)虧損等。對(duì)制度未予明確規(guī)定的,通過“四議兩 公開”程序提出具體分配方案,并履行相應(yīng)審批程序,分配方 案和分配結(jié)果及時(shí)公開。收益分配堅(jiān)持“不養(yǎng)懶人”原那么,對(duì) 完全沒有勞動(dòng)力或喪失勞動(dòng)能力的,村集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)置一 定的分配條件,禁簡單發(fā)錢發(fā)物、“一分了之”、“一股了之”
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