淺談紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)踐問題(原稿)

1、 摘要：企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作本身是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的重要保障。其最終的目標(biāo)就是進(jìn)一步的推進(jìn)企業(yè)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作的偉大創(chuàng)新。文章結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)基建監(jiān)督工作創(chuàng)新意義，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式進(jìn)行了一定的分析和研究。關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；監(jiān)督工作；實(shí)踐問題1 我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作創(chuàng)新工作模式的必要性1.1 加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于企業(yè)同級(jí)黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督。黨章與其它的黨內(nèi)法規(guī)都明確的

2、規(guī)定了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠?qū)ν?jí)的黨政組織以及主要領(lǐng)導(dǎo)人有監(jiān)督的職責(zé)。也就是說，在理論的層面上來講，紀(jì)檢監(jiān)察部門雖然要收到雙重的領(lǐng)導(dǎo)，但是對(duì)于橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)都能夠有效的發(fā)揮出監(jiān)督作用。但是在實(shí)際上來講，各級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察部門本身來講都是以橫向的同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為主，主要在同級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下開展具體的工作。由于其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)都掌握在同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)手中，這樣的話就是的監(jiān)督的主體被監(jiān)督的客體所領(lǐng)導(dǎo)，而監(jiān)督的客體本身權(quán)利卻又比監(jiān)督的主體要高。這樣的局面是的企

3、業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門無法發(fā)揮出正常的作用。1.2 加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的創(chuàng)新，能夠提高企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的道德自律意識(shí)。目前來講，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大部分都是通過上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督來規(guī)范行為的，同時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通過其本身的自律行為也能夠有效的實(shí)現(xiàn)自我的監(jiān)督。這兩種監(jiān)督的效果本身是非常有限的。加強(qiáng)企業(yè)本身紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作創(chuàng)新，不僅能夠有效的提高企業(yè)本身紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督能力，實(shí)現(xiàn)就是圍繞企業(yè)的中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。因此，效能監(jiān)察不僅要

4、圍繞企業(yè)中心工作選題立項(xiàng)，而且更需要與企業(yè)中心工作的開展同步進(jìn)行，采取事前、事中監(jiān)察的方式，對(duì)管理行為進(jìn)行過程監(jiān)督，才能更有效地發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的監(jiān)督作用。目前，涉及企業(yè)管理方面的問題很多，情況比較復(fù)雜，效能監(jiān)察不能面面俱到，包羅萬象，必須有所側(cè)重。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，突出企業(yè)的工作重點(diǎn)和重心，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及直接影響企業(yè)改革和發(fā)展穩(wěn)定的重大問題選題立項(xiàng)，積極開展監(jiān)督工作。2011 年

5、作業(yè)區(qū)效能監(jiān)察對(duì) 17 項(xiàng)工程進(jìn)行工作檢查。在現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的 7 個(gè)問題進(jìn)行了整改。通過檢查無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容以及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況；物資采購(gòu)是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、油田公司物資采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)范，采購(gòu)過程是公開透明，采購(gòu)物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有未招標(biāo)、肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題；對(duì)承包商的監(jiān)管到位，沒有違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問題；工程管理人員的管理及監(jiān)督職責(zé)基本到位；設(shè)計(jì)變更經(jīng)過部門

6、領(lǐng)導(dǎo)審批，沒有利用變更、虛列、高套等手段增加工程費(fèi)用的行為；質(zhì)檢和驗(yàn)收是符合程序和標(biāo)準(zhǔn)，無發(fā)生重大安全質(zhì)量事故；項(xiàng)目資金管理的內(nèi)控制度健全、執(zhí)行有效；根據(jù)《內(nèi)部控制管理手冊(cè)》對(duì)項(xiàng)目的“控制環(huán)境” 、 “風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估” 、 “信息與溝通” 、“監(jiān)督”等幾方面進(jìn)行檢查。參加招投標(biāo)監(jiān)督 28 項(xiàng)、涉及金額 4157 萬元，作業(yè)區(qū)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查節(jié)約金額 3.3 萬元。通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)